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围绕问题清单整改打好收官之战

​全国扫黑办浙江特派督导组进驻温州工作侧记

2020-08-19 15:04:01 来源:法治日报--法制网 作者: -标准+

□ 法治日报全媒体记者 王春

“现在把特派督导问题清单发给大家,请各小组认真审查,研究推敲哪些内容需要修改完善。”

7月28日下午,全国扫黑办浙江特派督导组督导温州驻地15楼会议室里,响起督导组组长、浙江省委政法委副书记朱恒毅洪亮的声音。

7月20日至29日,全国扫黑办浙江特派督导组进驻温州市开展为期10天的特派督导。容纳20人的会议室里,见证了督导组连日来紧锣密鼓的工作,每天,督导组成员都要聚在一起,召开碰头会,听取汇报,分析问题,部署安排,确保督导工作顺利进行。

朱恒毅向《法治日报》记者介绍:“通过督导,我们发现温州市党委政府高度重视推进扫黑除恶专项斗争,创新方式方法,组织专项攻坚,聚焦重点案件,实行挂账督捕,跑出线索排摸核查的‘温州速度’,提早实现逃犯‘清零’目标,‘打伞’‘打财’工作有力有效,注重长效常治,基层组织抵御黑恶势力渗透的免疫力得到提升。但也反映出落实制度要求不够到位、线索核查工作不够透彻、法律政策把握不够精准、回应群众诉求不够有力,亟须围绕问题清单落实整改,切实打好扫黑除恶收官之战。”

督重点案件督重点线索

顶着火辣辣的太阳,特派督导组案件评查组人员来到温州乐清一个小村庄走访村委会干部,曾被黑恶势力欺压的村民向督导组激动地说:“黑恶势力都被抓起来了!”扬眉吐气的神情,令人触动。

核查人员既关注对案卷本身的评查,也关注案件中暴露出来的基层组织建设问题,通过实地走访找“病根”,开出“药方”:“这起案件定性有问题”“某某被告人有漏罪没有被追究”……夜已经深了,在案件评查组组长房间内,小组成员仍在热烈商讨案情。

群众关心的重点涉黑涉恶案件和线索,是这次特派督导主要任务。

督导组成立谈话座谈组、“打伞破网”组、案件评查组、线索核查组、长效治理组5个小组,成员均是浙江省市政法业务骨干,既明确分工又协同配合,调阅案件材料,约谈市领导、主办单位干警,会见案件受害人、举报人,提审犯罪嫌疑人,走访案件涉及的专业市场和单位深入评查剖析案件,核查相关细节,推动案件办理和线索核查,实现精准督导。

针对永嘉县一条群众举报的涉黑涉恶线索,线索核查组通过召开重点线索座谈会,翻阅了500余页原始案卷材料,提出了37点核查意见,但他们还是不放心。7月24日,核查组驱车来到永嘉县上塘派出所,与原办案民警等5人面对面谈话,逐一制作笔录,并根据公安机关和监委机关提出的核查报告进行复核综合分析,最后作出了核查结论。

为确保督导工作督准、督实,7月23日至26日,线索核查组为核查中央交办一条重点线索,连续4天驱车前往苍南、龙港两地,到苍南县公安局将线索核查重要意义向办案民警详细阐明,确保领悟到位。同时通过线索梳理出受害人,详细询问其受侵害情况,对犯罪嫌疑人的经营场所、偏远乡下非法拘禁地点等进行辨认和指认。

明察暗访调研行业治理

重点行业领域专项整治是“重头戏”。从重点线索核查会、重点案件办理座谈会到重点问题整治座谈会,督导组不断深入了解温州“行业清源”情况。

连日来,督导组驱车往返于温州城区和苍南、乐清等地之间,深入渣土运输、物业管理、工程招投标等企业,走访排查行业治理情况。在平阳鳌江沿江建筑工地,行业治理组通过核查发现相关部门监管不到位,存在“泥浆暗管直排”现象,将情况反馈给发生地扫黑办协调相关职能部门开展核查,如情况属实,则联合开展整治。

在温州行业治理工作汇报会上,督导组听取了市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市政务服务局等部门的汇报,了解了温州在矿产资源监管、招投标工程等行业的最新治理情况。督导组了解到,温州向行业领域顽疾动刀,建立行业治理长效机制30多个,出台各类工作方案、线索排摸、违法惩治等文件208个,实施标本兼治,从源头杜绝黑恶势力滋生。

督导期间,督导组共召开各类汇报座谈会13次,查阅案卷387卷,其他书面材料118份,查看音像资料11盘,个别约谈40余人次,调研走访了鹿城、瑞安、乐清、平阳、永嘉、泰顺等7个县(市、区),对苍南县进行暗访督导,深入了解温州扫黑除恶专项斗争工作情况。

特派督导组副组长、浙江省纪委第五纪检监察室主任尹乐平说:“在案件评查和线索核查过程中,我们按照‘一案三查’要求,既查涉黑涉恶犯罪事实,也查案件背后‘保护伞’和腐败问题,还查党委政府和有关主管部门失职失察问题。”

下沉村社网格以点带面

“一村一码,群众明白,干部清白。”在永嘉县三资智慧监管云广场,炫酷的蓝屏大厅里,督导组实地感受到了农村“三资”智慧监管系统的妙用。数据为证,自推广该做法以来,全县涉纪信访总量同比下降33.5%,涉“三资”新问题信访举报零发生,有效提升基层组织抵御黑恶势力渗透的免疫力。

督导组以点带面,统筹兼顾,结合乡村治理工作,走进瑞安市曹村镇东岱村、永嘉县大若岩镇大元下村、泰顺县司前畲族镇里光村等地,调研村社换届选举、县级矛调中心建设等重点工作。督导组深入村社网格发现,扫黑除恶和村级换届选举两块横幅标语一起悬挂,不仅能宣传法律政策,还能起到震慑涉黑涉恶犯罪的效果。

在特派督导推动下,温州市各级各部门紧密配合,公安机关打掉黑恶势力犯罪集团3个,抓获犯罪嫌疑人40人,破案21起,查扣涉黑恶资产950万元,全国扫黑办交办的苍南县李某涉黑涉恶线索中部分涉案人员已被刑事拘留。中央督导组“回头看”交办58条线索中立案的罗某涉嫌滥用职权案已移送审查起诉。新增查处涉黑涉恶“保护伞”、腐败和失职失责问题共6人,均给予党纪政务处分,对永嘉县盛某等人涉黑恶涉恶线索中4名办案民警执法不规范问题予以追责处理。


编辑:赵婕

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