“五星”创建催生平安村

□法制网记者　　赵红旗

□法制网通讯员 赵彦学

走进河南省开封市尉氏县庄头镇韩集村，有不少村民的家门口都悬挂着由庄头镇政府颁发的“好婆婆好媳妇”“五星平安之家”光荣牌。

韩集村的变化，让村委会主任韩小棍颇有感触：“过去，韩集村是个‘软弱涣散’村，近30年没有成功选举出村两委，村里乱搭乱建、污水横流，村民怨声载道也没人管。现在，选出了俺这一届村两委，村干部精神头都很足，‘五星平安之家’创建更是提高了村民自治的积极性。”

村两委直面问题

“个别人侵占村集体土地怎么办？”“村里的路怎么修？”“村里修路，孩子上学怎么确保安全？”……面对村民们提出的问题，韩集村两委一一梳理，拟出解决方案。

在庄头镇的支持下，村两委对集体土地进行核查，发现被个别人侵占24亩多，涉及征地补偿款102万元。对此，村两委依法清理，如数要回了征地补偿款。经征求村民意见，村两委决定将此笔钱用于村公益事业。

按照“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项在村党支部的领导下，严格按照村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开的程序，韩集村整修村道路两万平方米，并在收回的土地种上绿化树，建起街心公园、小广场。

为解决村里学生上下学的交通安全问题，韩集村在村口设置了学生接送点，村干部在上下学时值班维护交通秩序，带领学生安全通行。村里还专门邀请辖区交警定期到村、学校宣讲交通安全常识。

“咱们村共3个村民小组，311户1393人，不把村民的积极性调动起来，难以提高村民的安全感、满意度。”在镇党委的支持下，韩集村开展了“安全星、治安星、卫生星、和谐星、文明星”的“五星平安之家”创建活动，推动每个家庭、每名群众都成为平安创建的主体，构建起上下联动的共建共治共享社会治理格局。

“现在村里治安好了，孩子上下学也放心，生活特别有安全感，大伙儿整天琢磨着怎么致富改善生活环境。”老党员韩顺堂说。

驻村民警保平安

“偶尔发生的小偷小摸现象，让不少村民出门在外总担心家里的安全。”村委委员李军坡说。

对此，驻村民警刘伟向村民承诺：“我的手机号向大家公开，发现小偷小摸现象，随时给我打电话。我不会走远的，就在大伙儿身边。”没多久，经他协调，镇里给村里安装6个高清监控探头，他还帮助村里组建了夜晚治安巡逻队，由村干部带头参加巡逻。村民们高兴地说：“有了‘不走远’的驻村民警，6只‘天眼’，还有治安巡逻队，看哪个小贼不怕？”

刘伟在入户走访时发现，村民用火用电比较随意，消防意识差，他便邀请县消防救援大队消防员入村宣传消防安全知识，帮助排查整改安全隐患。“大人小孩不玩火，用火用电要小心，不能私自藏汽油……”提高了消防意识的村民，还将防火常识编成了顺口溜。

今年新冠肺炎疫情发生后，刘伟和村干部用村里大喇叭，每天早、中、晚进行疫情防控常识、“五星”创建、扫黑除恶等内容的广播，最大限度得到群众的认可与支持。

李军坡说，刘伟把村民当亲人，村民有事愿找他，有话愿跟他聊，村里实现了“发案少、秩序好、群众满意、社会安定”的目标。

法律顾问解纠纷

“自从村里有了法律顾问，足不出户，打个电话、发条微信，就能咨询法律问题，打官司告状的越来越少了！”村民韩油锤说。

“何某和赵某闹矛盾了，弄不好还打起来。”村法律顾问黄亚萌接到村民电话后，马上进行了解。原来，何某和赵某是近亲，何某因身体原因，早年将耕地租给赵某耕种，后来随着村里耕地承包关系的调整，两家发生了矛盾。何某一气之下将赵某诉至法院。

黄亚萌针对案情调查走访后认为，两家人有亲情关系，矛盾不是不可调和。在村干部的协助下，她分别给何某、赵某讲解法律和政策规定，并找出类似案例让他们看，建议两人通过协商化解纠纷，既有助于弥补两家人的亲情关系，又能减少积怨。在黄亚萌的努力下，何某撤诉，涉及的土地租赁纠纷通过调解顺利结案，两人解开心结，亲情得到修复。

“法律顾问在村、社区中承担着法治宣传员、纠纷调解员、法律咨询员、案件代理员等多重身份，是推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要力量。现在村民遇到法律问题，首先想到的是征求法律顾问的意见。法律顾问走进村居、走进村民家中，不仅能够有效避免一些法律风险，还能提高纠纷化解成功率，节约社会治理成本，帮助指导村里修订村规民约、村民自治章程，推进基层依法治理。”黄亚萌说。

看着村里的变化，村党支部书记韩年西喜在心头。他说，目前，韩集村被县委政法委命名为“五星平安村”，村里评出“五星”平安户61户、“四星”平安户96户、“三星”平安户150户，“五星”创建让村里平安了，村民心顺了。