民意观察员植进三级联调

□ 法制网记者　　 罗莎莎

□ 法制网通讯员 陈　　希 陈凯玲 

作为首批社情民意观察员，62岁的江苏省盐城市大丰区西团镇众心村会计冯德么现在每天都要骑着电动车到村组里跑一跑，只要碰到群众解决不了的困难，总是会掏出本子记一记。

“村里有了观察点就是好，老百姓有啥问题，直接向我们反映，通过我们再将这些民意上达给村部或政府相关部门，及时化解矛盾。”自从被聘为社情民意观察员后，冯德么成了大忙人，不管大事小情，村民都找他商量处理。

2018年3月，江苏省盐城市公安局大丰分局西团派出所巧借社区网格，利用辖区网格员、信息员、平安志愿者等治安力量“人熟、地熟、情况熟”的特点，先后在辖区众心村网格员家中设立7处社情民意观察点，由网格员担任观察员，承担收集与上报社情民意、摸排与化解矛盾纠纷等职责，配合各方收集化解辖区内各类矛盾纠纷，最大限度降低矛盾纠纷的发生。

运行两年多来，西团派出所摸索出了一套以村民小组、村委会和中心警务室为依托，以观察员、村综治专干、社区民警为主体的三级调解联动工作制度。“观察员在工作发现有纠纷后，先进行调解，若不成则由网格长组织人员调解，若还不成功则上报至中心警务室，再次由社区民警主持、村委会协助、观察员参与进行调解，若还不成功则引导双方进行诉讼。”西团派出所副所长徐海峰介绍，由此构筑矛盾纠纷化解三道防线，以多元化、多渠道、多梯次畅通民意诉求，化解基层各种矛盾。

“设立观察站，借观察员之力深入基层，将警力延伸至群众家门口，最大限度查找隐患、堵截风险。”西团派出所所长宗锦卫表示，自社情民意观察点创建以来，依靠党委政府将每月治安例会扩大到司法、工商、村建、土管、人社等部门，联动解决复杂的矛盾纠纷，并建立公安机关专管的综治工作群，提请党委政府建立观察员考核管理方案。通过探索与实践，目前辖区矛盾化解率达97％以上。