为京津冀协同发展提供检察新动能

□ 法制网记者 张驰

到北京参加全国人大会议前，就“如何找准检察工作与扶贫工作的结合点，推动司法救助与精准脱贫衔接”等问题，全国人大代表、天津市人民检察院检察长宫鸣到天津市武清区八百户村、蔡家坊村调研。深入到基层调研，是宫鸣了解社情民意、激发思考的方式。

“真正把身子扎到基层了，你能听到真实的声音，也能看出发展中存在的问题，更能精准找出解决问题的办法。”宫鸣对《法制日报》记者说。

服务京津冀协同发展

人大代表与检察官角色定位的汇集，给了宫鸣观察事物的独特视角，也让以他为领头雁的天津检察人有了清晰的目标与执行动力。

2019年，天津检察机关努力找准司法工作与经济社会发展的结合点、着力点，为经济社会发展提供有力法治保障。天津市检察院与北京市检察院、河北省检察院召开京津冀检察机关第三次交流会，推进办案协作、工作协同与司法标准统一化；承办全国检察机关自贸区检察研讨会，达成十方面合作共识；继续主动服务民营经济发展，深入企业开展司法调研；通过组建宣讲团、设立辅导员为企业提供“订单式”法治宣讲；组织“检察护航民企发展”主题开放日活动；开展涉民营企业家羁押必要性审查专项活动，以法治保障促营商环境优化。

宫鸣说，天津检察机关努力增强履职自觉，取得长足发展，依法办理津秦高铁沿线环境污染案、龙北新河生态环境污染案等一批有影响的案件；与天津市规划和自然资源局会签协议，开展“守护海洋”专项监督，依法办理涉海洋公益诉讼案件，推动渤海综合治理取得了实效。

2019年，天津检察机关依法严惩暴力犯罪、扰乱市场秩序犯罪、生产销售伪劣商品犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展信访事项“大起底、大攻坚”，连续13年保持涉检进京非正常上访为零，不断夯实天津社会稳定的根基。

为疫情防控工作贡献力量

宫鸣说，面对新冠肺炎疫情，天津检察机关做到“三个迅速”“四个坚决”“三个主动”，努力为疫情防控贡献检察力量。

宫鸣进一步解释说，“三个迅速”即迅速谋划部署、迅速进入战时状态、迅速强化管理。“四个坚决”指，坚决惩治妨害疫情防控的刑事犯罪，从严从快办理涉疫情案件；坚决做好刑事执行检察工作，加大对监狱、看守所等监管场所落实防疫要求的监督力度，共同做好在押人员心理疏导工作；坚决依法开展野生动物保护领域与公共卫生领域公益诉讼，注意发现监管漏洞，及时提出检察建议，促进完善相关治理措施；坚决做到疫情防控与检察工作“两手抓、两不误”。“三个主动”包括，主动服务民营企业复工复产，依法严惩侵害民营企业权益的刑事犯罪，强化企业产权保护，维护防疫期间生产秩序；主动支持社区防控工作，天津市检察院组织机关和铁路检察院百余名党员干警到社区志愿服务，各级领导同志带头“入队”值班执勤，并加强对干警值班情况的检查，确保任务落实；主动加强新闻宣传与舆论引导，通过“两微一端”等新媒体宣传防疫知识，引导干警与公众科学防范。

献言献策用心为民服务

作为全国人大代表，宫鸣深知肩上责任重大，积极建言献策，力求用心为民办实事。

今年是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会与“十三五”规划收官之年，如何深入践行新发展理念，更好地为经济社会发展保驾护航，需要检察机关拿出更硬核的举措。

宫鸣说，疫情过后，往往会产生“疫后综合征”，社会矛盾有扩散升级的风险，一些房屋租赁、合同履行等民商事纠纷会进入信访渠道与司法程序，随之而来的维稳压力、办案风险增大。“天津检察机关将更加自觉地找准检察工作服务‘六稳’‘六保’工作的切入点，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，确保党中央与天津市委、最高人民检察院各项决策部署的落地落实。”

“此次大会审议民法典草案，这是我国法治建设进程中的一件大事，具有里程碑意义。”宫鸣说，随着我国经济社会发展，人民群众对法治建设的要求越来越高，特别是民事法律调整范围较广，民事案件数量较大，人民群众对社会公平正义与司法公正的要求也更多集中在民事诉讼领域。检察机关作为国家法律监督机关，依法对包括民事诉讼在内的各类诉讼活动实施法律监督，工作效果如何，直接影响民事主体权利与社会活力，直接关系检察工作能否实现全面协调充分发展。

宫鸣还对野生动物保护格外关注。

“我们将以公益诉讼检察为重点，‘四大检察’全面发力，依法严惩非法捕猎国家保护野生动物行为，用足用好检察建议、提起民事公益诉讼包括刑事附带民事公益诉讼、支持起诉、提起行政公益诉讼等手段，督促行政机关严格监管，监督相关主体履行社会责任，推动野生动物保护不断深化。”宫鸣说。

宫鸣期待，天津检察机关能全力为天津经济社会发展保驾护航，筑牢拱卫首都安全的政治“护城河”；同时，主动融入京津冀协同发展等国家重大战略实施，不断完善“公益诉讼京津冀+”与“环渤海公益诉讼”机制，为推动源头治理与全流域治理提供司法保障。