检察环节效率提升　审判环节明显提速

本报讯（记者张吟丰　通讯员曾欢）“我自愿认罪认罚，希望能得到从轻处理，给我一个改过自新的机会……”近日，由湖南省长沙市望城区检察院提起公诉的一起开设赌场案开庭审理，16名被告人全部认罪认罚，检察机关提出的确定刑量刑建议全部得到采纳，从庭审开始到当庭宣判用时不到1小时。

“以前像这样涉案人数较多的案件，光举证质证就要半天时间，适用了认罪认罚从宽制度以后，不仅司法效率提高了，检察机关发挥的作用也愈发明显。”出庭公诉的检察官刘丁奇对认罪认罚从宽制度带来的变化深有感触。

望城区检察院检察长宫平告诉记者，为确保工作机制有效落实，该院将适用认罪认罚从宽制度情况列入党组会、院务会的常设议程，定期调度、高位推进，并提出具体工作目标。

记者了解到，该院刑事检察部门会在每月第一个工作日召开会议，通报上个月认罪认罚从宽制度的适用比率、精准量刑及量刑建议采纳情况等，没有适用或量刑建议未被采纳的检察官需要在会上说明情况。这让刑事检察部门干警感到压力山大。该院副检察长李翔表示：“这么做不是为难承办人，而是为了分析我们适用制度和精准量刑存在哪些问题，大家一起找不足、补短板，大家认识到位了，思想统一了，适用认罪认罚从宽制度的自觉性、主动性就上来了。”

同时，该院坚持“减负增效”，嫌疑人权利义务实行“一单式”告知，速裁程序案件可不制作审查报告，简易程序案件可填写审查表单。案件被提起公诉的，在起诉书中明确提出案件适用程序及量刑建议，不再制作《适用速裁（简易）程序建议书》和《量刑建议书》。精简文书不仅提升了承办人的适用积极性，也加快了案件流转效率。截至今年11月底，该院适用速裁程序的案件比率从今年初的不足20%上升到了42.6%。

效率的提升不仅体现在检察环节，审判环节也明显提速。“适用认罪认罚从宽制度的案件起诉书我们都会加盖专用印章，方便法院识别，案件起诉后很快就判了。”李翔介绍说，针对危险驾驶罪等辖区发案量比较大的案件，该院还实行公安集中移送审查起诉、检察集中提起公诉、法院集中开庭审理，一次开庭可以审结10多起案件，效率显著提升。

为推动认罪认罚从宽制度在刑事诉讼各环节落地、全流程适用，该院主动担当，积极推动形成地方性共识，争取党委政法委支持，先后推动出台《望城区政法机关推进落实认罪认罚从宽制度工作方案》《关于适用认罪认罚从宽制度案件庭审规范指引》等文件，并与公安、法院、司法局建立联席会议、定期会商机制，形成合力。

“我们很欢迎检察机关适用认罪认罚从宽制度，这样可以更好地实现简案快办、繁案精办，将更多的精力投入到疑难复杂案件的审理之中。”望城区法院刑事审判庭庭长袁利平表示，对于审判机关采纳检察机关的量刑建议，袁利平认为这是审判机关的支持与确认，与司法改革要求是一致的，有利于息诉服判、案结事了。据统计，今年1月至11月，望城区检察院适用认罪认罚从宽制度办理案件占同期审结案件的82.1%，提出的量刑建议（其中确定刑量刑建议占92.4%）法院采纳率达95%。