法治号
□ 法制网记者 周宵鹏
冰花雪雨，银装素裹。2020年第一场大雪虽然美丽，也给城市交通和居民生活带来不便。1月6日一上班，河北省邯郸市公安局丛台分局苏曹派出所所长郭军旺就提醒几个社区注意加强视频巡查和地面巡逻，同时安排民警与辖区孤寡老人联系，看看老人在雪天有何需要。
2019年11月，全国首批100个“枫桥式公安派出所”揭晓，苏曹派出所榜上有名。“我们派出所以开展‘六小警务’活动为基石，紧紧依靠群众，打造出暖心警务室品牌。”谈及为何能脱颖而出，郭军旺向《法制日报》记者坦言。
2019年以来，邯郸市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，坚持民意导向的警务理念，扎实开展以“破小案、办小事、进小区、护小企、巡小巷、重小节”为重点内容的“六小警务”活动，全时空守护平安，零距离服务群众，取得了显著成效。
“‘六小警务’的实质就是民生警务，公安机关不仅要以霹雳手段维护社会治安，更要把涉及群众利益的小事当作大事来办，全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高群众的获得感、安全感、幸福感和满意度。”邯郸市副市长、公安局党委书记、局长马占山说。
小案小事影响群众满意 打造可敬可亲公安队伍
“一辆旧电动车，价钱还不如一部手机，报了案能破吗？就算案子破了，被盗的电动车还能回来吗？”2019年8月，家住邯郸市丛台区的张健发现电动车丢了，根本没有对找回电动车抱任何希望。事实上，失主的这种心态，与以往一些电动车被盗的小案多发且破案率低有关。
2019年4月甫一到任邯郸，马占山就开始深入走访调研。他发现，虽然邯郸公安各项工作成绩突出，在河北省名列前茅，但一些小案难破，一些窗口服务效率低下，直接影响了群众对公安机关的满意度。
“邯郸广大公安民警舍小家顾大家，担负起重要而繁重的任务，每年都有优秀民警因公牺牲，是一支忠诚、可靠、可敬的公安队伍。然而，在人民群众眼中，这支可敬的队伍有时候却并不那么可亲。”马占山坦陈，小案、小事已经成为制约公安在群众心中满意度的大问题。
为此，着力打造一支人民群众可敬又可亲的公安队伍，提高群众满意度，成为新一届邯郸市公安局领导班子确定的首要工作目标。邯郸市公安机关随即开始坚持以人民为中心的发展理念，全面开展“破小案、办小事、进小区、走小企、巡小巷、重小节”活动。
据了解，邯郸市公安局成立了由主要领导任组长的“六小警务”活动领导小组，下设办公室及工作专班，负责全市公安机关“六小”活动的组织推进，并制定下发了《关于开展“六小”活动的推进方案》。
针对案值不大、多发、影响群众安全感的案件，最大限度地提高破案率；创新出台便民服务措施，为特定人群上门服务；深入辖区企业开展走访恳谈，主动向企业征求意见和建议……随着“六小警务”活动的展开与广泛宣传，张健最终还是决定到邯郸市公安局丛台分局人民路派出所报案。3天后，他就接到民警的电话，被盗的电动车被成功追回。为此，办案民警多方走访，仔细查看了案发范围内的全部监控视频，并锁定目标，在某小区发现了被盗电动车。
“丢失的电动车这么快就能找回，我感觉到公安机关对我们老百姓的小事是真重视。人民警察爱人民，真是一点儿错没有。”张健说。
身边事做起关注事改起 六小警务活动扎实开展
2019年11月6日下午，邯郸市公安局丛台分局丛西派出所接到群众报警：15斤猪肉没了。原来，开饺子铺的李女士买了15斤猪肉，用编织袋装好放在电动车的脚踏板上，回到家却发现猪肉没了。接到报警后，民警找来李女士回家沿途监控视频，查看一个多小时，发现猪肉在电动车经过一处减速带时颠簸滑落，而李女士毫无察觉。而几分钟后，一名女子将滑落的猪肉捡走。随后，民警找到捡拾猪肉的女子，经过工作，事情得以圆满解决，满意的李女士为派出所送上一面锦旗。
“15斤猪肉也要三四百块钱，虽说案值不大，但对失主是一笔损失。只有把群众的烦心事、操心事、揪心事放在心上，人民群众才会真正感到满意。”丛西派出所副所长张俭说。
如今，小案件包含着大民生、小案不小办的观念已经成为邯郸公安机关的共识。在“六小警务”活动中，邯郸市公安局先后召开5次调度推进会，着力研究解决影响和制约活动开展的基础性、源头性问题，并把活动开展情况纳入全市公安机关综合考评，多个警种部门结合实际制定了活动子方案。
针对群众关注的经济案件和电动车被盗等民生案件侦破率低的问题，邯郸市公安局经侦支队加强对侦办侵财类案结案率低单位的督促指导，治安支队结合“亮剑2019”打击整治专项行动，对打击盗窃电动车工作落后单位进行专项考核指导，收到良好效果。
针对存在的体制机制性困难，邯郸市公安局深入调研，创新破解难点问题。邯郸市公安局出入境管理支队引入证件自助办理设备，实现自助快速办理，解决了群众办证慢难题；户政窗口深入调研破解居住证办理程序繁琐难题，运用“互联网+”实行网上办理；积极探索公安交巡警改革，有效整合街面执勤警力，最大程度提升街面见警率、管事率……
“群众不满意的地方，就是我们需要改进的地方；群众期盼的目标，就是我们需要努力奋斗的目标。”马占山告诉记者，邯郸市公安机关从群众的身边事做起，从群众的关注的问题改起，从群众的生活困难帮起，让群众实实在在感受到“六小警务”活动的扎实开展。
夯实公安社会治理根基 用心构建和谐警民关系
记者在邯郸市南苏曹社区居委会监控室看到，值班人员轻击鼠标，70个高清摄像头覆盖的社区大小路口实时画面一目了然。南苏曹社区党总支书记王志军告诉记者，苏曹派出所开通了网上社区警务室，社区还在民警指导下成立了“红袖标”治安巡逻小队，这几年社区一直保持零发案。
在“六小警务”活动中，邯郸市各基层公安机关紧盯群防群治防控体系建设，探索有效的群众工作法，摸排违法犯罪线索、排查各类安全隐患、化解矛盾纠纷、提供便民服务、开展安全宣传，不仅化解了诸多矛盾纠纷，构建了和谐的警民关系，更夯实打牢公安机关社会治理根基。
成安县公安局深入到辖区多家企业开展走访恳谈，主动向企业征求意见和建议，提高公安服务企业的能力和水平；一名年满16岁的严重残疾人员因无法采集到合格的指纹和照片而未办身份证，邯郸市公安局复兴分局化林路派出所民警携带便携式移动户籍室来到福利院，为其办理了身份证；施工队面包车里的3把冲击钻被偷，邯郸市公安局丛台分局柳林桥派出所民警接警后通过调取视频监控，快速将嫌疑人抓获，追回被盗工具……邯郸公安机关2019年做的这些便民利企小事、小案，举不胜举。
记者注意到，邯郸公安机关用恒心破“小案”、用热心办“小事”，用细心进“小区”、用仁心护“小企”、用尽心巡“小巷”、用诚心重“小节”，群众对侵财案件打击更加满意、办理证件更加方便、居住环境更加舒适、创业环境更加安全、生活街区更加放心、接触的执法更加文明。
统计数据显示，“六小警务”活动开展以来，邯郸市公安机关破获4类多发性侵财案件5342起，止付冻结资金8900万元；群众办理出入境证件等待时间由20分钟降至两分钟；各级公安机关对全市5578社区（村庄）开展了走访活动，上门化解矛盾纠纷4443条；对全市登记1054家小微企业实现全走访，及时消除安全隐患428处；合并交巡警，街面巡控警力由原来的950人提升至2000多人，街头案件数同比明显下降。
编辑：赵婕
审核：