为了群众安全感更有保障更可持续

□ 法制网记者　　李光明

□ 法制网通讯员 黄新风 张振雷

　　“我做的每件事，都要对得起这身制服。”在全国“最美基层民警”发布仪式上，安徽“独臂所长”鲍志斌的事迹感动了每一个人。

　　2019年12月上旬，中宣部、公安部部署开展全国“最美基层民警”学习宣传活动，评选出30个“最美基层民警”，安徽省淮南市公安局曹庵派出所所长鲍志斌荣获全国“最美基层民警”荣誉称号。

　　在英模辈出的安徽警营，像鲍志斌这样的基层民警有很多，他们坚持“不忘初心、牢记使命”，打击犯罪、守护平安，有力维护了全省政治安全、社会安定、人民安宁。

　　近年来，安徽公安机关坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，攻坚克难、初心不改，扫黑除恶重拳出击，警务效能持续提升，便民利民举措务实，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，战胜一个个挑战，打赢一场场硬仗，筑起坚不可摧的铜墙铁壁，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。2019年，全省人民群众安全感指数由2012年的91.94%，提升至2019年的98.33%，实现了党的十八大以来“七连升”。

做强打击犯罪主业  实现现发命案全破

　　安徽公安机关坚持“以打开路、打防结合，打出声威、防出实效，标本兼治、守护平安”的打防观，持续推进“守护平安”系列行动，始终保持对违法犯罪的凌厉攻势，更快破大案、更多破小案、更准办好案、更严控发案、更好护民生，切实维护了社会安宁、群众平安。严格落实命案侦办机制，抢抓“快三慢五不过十”的侦破“黄金期”，推动侦查工作与技术手段高效融合、侦查资源与破案责任相互对应、捆绑作业、攻坚破案。2019年，全省224起现发命案全部告破，命案发案数为每10万人0.35起，创历史新低。

　　持续保持打击黑恶犯罪的高压态势，安徽公安建立完善“一主多分”“领导领办”“一全三必”等工作机制，向黑恶犯罪展开凌厉攻势。专项斗争以来，全省公安机关共摧毁黑恶犯罪团伙1538个，抓获犯罪嫌疑人15746人，破获刑事案件14740起。2019年，全省公安机关打掉涉黑组织数同比增长53.62%，查处、移交涉黑涉恶腐败及充当黑恶势力“保护伞”的公职人员数同比增长222.32%。

　　群众最关心什么就解决什么，群众最痛恨什么就攻坚什么。安徽公安剑指侵害群众利益突出违法犯罪，持续不断开展“守护平安”系列行动，推动全省社会治安持续向好。2019年，电信网络诈骗案件高发态势得到有效遏制，电信网络诈骗案件发案数、财产损失数同比分别下降3.1%、2.7%；破案数、抓获嫌疑人数同比分别上升10.1%、31.5%。侵财性、可防性案件呈现大幅下降。

践行创新“枫桥经验”  警民携手共建共治

　　合肥逍遥津派出所位于合肥市庐阳区商业中心，辖区内淮河路步行街日均人流量达3万人，治安状况复杂，案件高发。为此，逍遥津派出所成立了一支10人便衣侦查队，并对步行街700家商户登记造册，每20家为一个治安联防组，每组确定一人负责。通过便衣侦查+群众联防，2019年，步行街发案数较2018年同期下降46%。

　　而合肥逍遥津派出所也入选全国首批“枫桥式公安派出所”。1月9日下午，安徽省公安厅召开“枫桥式公安派出所”先进事迹报告会暨安徽省公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动推进会，安徽3个被公安部命名的“枫桥式公安派出所”所长分别作先进事迹报告，省公安厅首批命名12个“枫桥式公安派出所”。新时代“枫桥经验”在全省公安机关落地生根、开花结果。

　　近年来，安徽公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，做细做实社区警务、“一村一警”包村联系、“一企一警”对接联系、警民联调、江淮义警、校园安全网和公民安全课堂等“七大载体”，打造“枫桥经验”安徽升级版，努力绘就维护群众安全和利益的“同心圆”，织密织牢维护社会治安和公共安全的“防护网”，基层社会治安治理现代化加快推进。

　　安徽公安机关适应信息技术发展趋势，打造“智慧皖警”大数据实战应用体系，一批新技术、新手段相继投入实战应用。以110指挥中心为龙头，建立完善“屯警街面、动中备勤、快速反应、高效处置”社会面动态巡防模式，坚持特警、武警“定点执勤、武装巡逻”工作机制，全面优化动态化条件下的勤务运行模式，全天候、全方位掌控社会治安主动权，持续提升公安机关维护社会治安能力。

持续深化公安改革  不断激发发展活力

　　“在安徽办身份证，照片可以自拍上传？”2019年6月初，“安徽身份证可自拍上传”的话题登上微博热搜榜，阅读量高达两亿多次，安徽网友纷纷点赞，省外网友则强烈要求推广。

　　身份证照片一直以来因为过于严肃刻板而被市民诟病。告别“囧照”，从2019年6月4日起，安徽省公安厅居民身份证制作中心正式推行智能预约、智能收缴、人像智能采集、全程查询智能回馈、身份证“网上办、零跑腿”、缩短制证周期等6项举措，不仅照片可以自拍上传，整个办理流程比“网购”还要方便。

　　2020年1月3日，安徽省公安厅再次发布深化“放管服”改革便民利企30项措施，聚焦为民服务，大力推进公民个人事项“网上办”“舒心办”；聚焦促进发展，着力优化营商环境；聚焦“跨地通办”，着力解决企业群众异地办事不便的问题；聚焦提效率、保安全，加强和规范事中事后监管。

　　移动互联网时代，越来越多政务服务和公共服务事项“上网”运行。顺应“互联网+政务服务”发展趋势，安徽公安全力打造集网上公示、网上咨询、网上办事、网上互动、网上监督等功能于一体的“皖警便民服务e网通”平台，将可以网上办理的公安行政审批和便民服务业务整体“打包”上网，努力实现“一网通、网上办”。平台上线运行以来，用户数已近2000万，累计服务群众3000万余次，实现290项管理服务事项“一网通办”，让群众充分享受到“指尖”上的优质服务。

　　安徽公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进公安“放管服”改革，以实实在在的便民利民举措服务全省人民群众、服务经济社会发展。相继取消19项审批权力事项，下放69项审批权限，省级公安行政审批事项压缩43.8%、市级压缩15%以上，公安行政审批大幅“瘦身”。相继推出290余项有温度、有力度、能感知的便民利企服务举措。大力提升审批效率，省级行政审批事项办理时限压缩50%以上、市县级均压缩60%以上；持续开展“减证便民”行动，省级共取消管理服务事项申请材料140项、精简比例超过60%，市级精简比例超过50%，为经济发展营造了更加高效的服务、更加宽松的环境。便民利民真真切切，群众获得感实实在在，2019年，全省人民群众安全感和对公安工作满意度再次实现“双提升”。