荆门“三大警务”打造平安常态

□ 法制网记者　　刘志月 文/图

□ 法制网通讯员 杨 奎

发案数同比下降14.7%、打击“盗抢骗”到案率位居全省第一、扫黑除恶专项斗争排名全省第二……这张“成绩单”背后，是湖北省荆门市公安机关贯彻“打造平安常态”理念的不懈努力。

“2019年，我们着力打造主动警务、精准警务、集约警务‘三大警务’，紧盯群众的安全感和满意度，推动警队核心战斗力跨越式提升。”荆门市公安局有关负责人告诉《法制日报》记者。

一张安全成绩单

“又来‘挑刺’了，见谅！”2019年12月23日，在东宝区金地广场小区内，社区民警李芳笑着对物业“致歉”。

“你们管得越紧，我们工作就越实，小区越安全！”接过治安防范建议书，物业管理员笑得很爽朗。

从2019年10月开始，派出所主动给小区送安全水平“成绩单”和治安防范建议书，凡是连续下发3个月整改通知书的，将按照内保条例进行处罚。

“2018年11月，有效警情绝对数最高的为香格里拉小区，侵财类案件发案最高的是……世纪联华等17个小区名列红榜，为‘零警情’小区。”看着这份成绩单，荆门市公安局东宝分局龙泉派出所所长赵向科说。

警方对外通报小区警情、案情以及安全状态，这在荆门市尚属首创，这一切除了对单位安全管理加压以外，还传导给一线民警平安治理的压力，激发民警主动撬动社会力量共建共治。

“今天不去主动防范、明天就要苦苦破案！”这是掇刀公安分局掇刀石派出所副所长黄涛常挂嘴边的顺口溜。

2019年，掇刀石派出所一改往年习惯，把考核评价民警工作成效由看破案为重改为看主动防范成效。

民警小吴2018年10月抓获各类违法犯罪嫌疑人数、破案数在全所排名双第一，最终月度考核成绩却只排名倒数第四，一度很不服气。

“你拿的成绩单是破案抓人的，我手上的还包括你管的社区可防性案件发案的，没有平安何来成绩！”掇刀石派出所所长赵怡州说。

由“救火”型的传统警务转为“防火”型的主动警务，引发全警不断推行“打防管控服”新举措、新招数。2019年，荆门全市30余个智慧平安小区落成。

“打造以主动警务、精准警务、集约警务为核心理念的现代警务机制，让老百姓有切切实实的安全感。”2019年初，荆门市公安局党委给全警灌输“打造三大警务，让平安成为常态”理念，成效不断彰显。

一颗智慧警务脑

荆门市公安局与华为、腾讯、360等9家知名企业共建联创中心，所研发的警务大数据一体化实战应用平台，让一线民警打击犯罪如虎添翼。

占地近500平方米的大厅里，一面长10米高6米的高清大屏显示着多个数据模型正在复杂运算，大屏前方40多个席位上，民警们不停地在多个警务大数据系统里输入数据与指令。突然，大屏中央一块街面监控画面被放大，一名行人被红框锁定。

“就是他！”

“天鹅广场警务站1号巡逻组，请立即前往天鹅路东段抓捕网上在逃人员丁某，嫌疑人特征图片已传至你们手机。”

3分钟后，1号巡逻车悄然抵近目标，民警们迅速行动将丁某控制。

数据警务、智慧公安，曾经的科幻大片抓捕场景，如今在荆门公安已经成为日常应用——20大类288个可视化数据模型让数据飞起来、破案跑起来。

2019年以来，荆门公安机关持续推进科技兴警，深入推进大数据和智能化建设应用，打造“资源集中、手段集成、服务综合”的执法办案“警务超市”，为一线实战提供全天候技术支撑和执法服务，形成多警参与、多轨联控、多侦联动的“最强大脑”。

统计显示，大数据研判等手段在荆门公安侦查破案中的贡献率超过80%，累计协助抓获现行案件嫌疑人165名，破案335起，抓获网上逃犯120名，其中抓获潜逃20年以上的命案逃犯4名、公安部B级逃犯1名。

一封外省协查函

“荆门市公安局东宝分局：你市城区郭子、王老三（绰号）二人在我市涉嫌盗窃，昨日返荆，请予以协助抓捕。（落款）××省××市公安局”

近日，湖北省荆门市公安局东宝分局收到一封北方某省某市公安部门的公函。该局经警务大数据分析研判，两名嫌疑人行踪很快被查明。

“经行为习惯分析，他们通常早上8点半在象山市场附近的某茶楼碰头开会，抓捕地点就设在那里。”指挥中心给抓捕小组下达了行动指令。同时，按联勤方案巡特警海慧警务站支援派出所，封控外围。

研判室墙面的监控大屏上正以九宫格形式将抓捕现场周边各点位画面实时传输展现。15分钟后，抓捕小组通过电台传来消息：“两名嫌疑人已落网。”

跨部门协同、高科技支撑、警力高效摆布，集约警务让分散的点位警力攥指成拳，势如破竹。

“唉……荆门混不下去了，这一回来就得去看守所过年。”在押解嫌疑人回派出所的车上，郭子感叹。原来，郭王两人都是有着20年扒窃生涯的老江湖，近年来发现在荆门没有作案空间，便“外出打工”，本准备回家过个肥年，未料回荆不到5天即落网。

郭王两人的落网，检验了荆门警方跨部门协作的顺畅。

统计显示，2019年，荆门警方侦办涉黑组织犯罪13起、恶势力犯罪集团案件32起、恶势力团伙案件125起，抓获犯罪嫌疑人990名，扫黑除恶群众满意度全省第二。

全市20个街面警务综合服务站，24小时网格化巡逻防控，“1分钟、3分钟、5分钟”防控反应圈，确保任何时间都有300名民警、辅警在街面执法执勤、应急处突……越来越高的街面见警率、管事率、精准打击能力描绘着荆门常态平安的宏伟蓝图。

“推行‘三大警务’，引发的是警务科技的跨越发展，激发公安警务改革的大步前进，触发了民警工作理念自我革新的跑步冲刺，推动了更高水平的平安荆门建设全面提速。”荆门市公安局有关负责人说。