拟规定使用电子定位期限不得超过三个月

本报北京12月23日电 （记者 荆 龙）社区矫正法（草案）今天上午提交十三届全国人大常委会第十五次会议进行第三次审议，对社区矫正机构使用电子定位的条件、程序和期限作出了明确规定。

为了防止社区矫正对象脱管，社区矫正法（草案）一审稿对采用电子定位技术手段作出了规定，此后出现了“扩大适用”和“慎重适用”的两种声音。全国人大宪法和法律委员会经研究，建议进一步明确使用条件、批准程序和期限。由此，草案三审稿将“经过批准”明确为“经县级司法行政部门负责人批准”；增加规定“使用电子定位方法的期限不得超过三个月。对于不需要继续使用的，应当及时解除；对于期限届满后，经评估仍有必要继续使用的，经过批准，期限可以延长，每次不得超过三个月”。同时，根据监督管理需要，增加两种可以使用电子定位的情形：一是“拒不按照规定报告自己的活动情况，被给予警告的”；二是“拟提请撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监执行的”。

草案二次审议稿规定，被提请撤销缓刑、假释的社区矫正对象可能逃跑或者可能发生社会危险的，社区矫正机构可以提请人民法院决定“先行拘留”。草案三审稿将“先行拘留”修改为“逮捕”，作为可以釆取逮捕措施的一种专门情形，以更有利于与刑事诉讼法现有规定的衔接。

草案还对“社区矫正委员会”和“社区矫正机构”的关系、社会工作者所需的专业知识和经验等内容作出了进一步规定。