“红船义警”成嘉兴社会治理金名片

□ 法制网记者　　 陈东升

□ 法制网通讯员 吕舒雯

轻烟拂渚，微风欲来。每日晨曦微露，一群身穿荧光马甲的身影就会出现在嘉兴南湖边，守护着这片水域周边的安全。

夜幕降临，华灯初上。一天工作之后，一群志愿者们又穿梭于街头巷尾，维护着南湖片区的宁静稳定。

他们都拥有一个共同的名字——“红船义警”。

2014年，浙江省嘉兴市公安局南湖分局组建起全省首支“红船义警”群防群治队伍。“5年来，这支队伍从52人发展至上万人，已经成为维护平安南湖的重要基层力量；5年来，南湖区刑事警情数大幅下降，居民倍感安心；5年来，我们走出了一条共建共治共享的社会治理新路子，‘红船义警’也成为了嘉兴社会治理的一张金名片。”嘉兴市南湖区委常委、南湖公安分局局长戴金明介绍说。

初心不改 无私奉献守护平安

“老吕，我退休了，可以和大家一起多去巡逻啦！”今年10月18日，民丰纸厂的宋金荣打电话给经常一起参加平安巡逻的吕江平，兴奋地表示自己“自由了”。没退休前，老宋请年假不为旅游、不为休息，只为多参加几次巡逻任务。

同样的，老吕也还经营着一家公司，平时白天参与南湖公安发布的各项群防群治工作，晚上再打理自己的业务。

究竟为什么，让嘉兴南湖群众参与群防群治的积极性如此高涨？“我们生活在红船旁，更应该发扬红船精神，为平安建设多作贡献。”作为“红船义警”中年纪最长的王有清，他朴实的话语道出义警们的心声。

除了退休的大爷大妈，更多的来自各行各业的群众在工作之余加入“红船义警”。

今年“七一”前后，南湖景区日游客量超万人，特别是在景区各个安检口，需要大量警力进行引导、分流、核录等工作，广场派出所所长张一欣有点犯愁，但很快想到了发动义警。

高颖是一位钢琴老师，琴行没课时她就到南湖渡口检票处协助民警一起做好游客的引导工作，有时一干就是一天。周末，她还常常拉着在外企工作的丈夫一起参与景区志愿服务工作。像高颖这样的热心志愿者，成为平安南湖的坚强后盾。

“警力有限、民力无限。正是有了这些群众的协助，使我们能够将警务工作做得更好，确保辖区治安稳定。”张所长深有感触地说。

专业提升 创新发展群防群治

“蒋师傅，嘉禾桥下有人落水，你们速来增援。”国庆长假第三天，水上救援义警队的蒋建平、严建荣和曹玲正在南湖周边义务值班巡逻时，接到有人落水的警情指令后，马上赶赴现场与民警一起参与救援。

当时情况非常危急，落水男子已体力不支。蒋建平、严建荣二话不说立马跳入河中救人，曹玲则在岸上进行配合。凭借过硬的水上救援技巧，3人成功将落水者救起，岸边围观群众纷纷鼓掌致意。

5年来，“红船义警”创新发展，持续挖掘有专业特长的群众参与到基层社会治理工作中，迄今已成立水上救援、法律援助等10支专业义警队，协助公安机关在各专业领域发挥巨大作用。

“我们组建的无人机义警巡逻队，是嘉兴第一支由民间无人机操作高手组成的义警小分队，成员基本来自嘉兴市模型无线电运动协会，有的队员还在全国无人机操作大赛中夺冠。”南湖公安的无人机飞手唐杰凡介绍。

唐杰凡作为这支义警队伍的负责人，带领义警们执行过空域巡逻、侦查、航拍等各种任务，平时大家在一起切磋交流，不断提升自身的操作水平。

对于基层民警而言，矛盾纠纷化解往往占用大量精力。为破解这一难题，南湖公安机关专门组建起由司法老娘舅、禾阿姨、律师、记者等有较高纠纷调解能力的群众组建的“红船义警”调解联盟，今年来已协助化解矛盾纠纷近百起。同时还在七星派出所湘城警务室建成嘉兴市首个“红船义警”家事联调站，就家暴类警情进行联调联动。

“专业化发展是我们创新发展基层社会治理的一个方向，让专业技能突出的群众能在群防群治工作中发挥作用，让社会治理从原先的群众单一参与巡逻转变为向更多专业领域拓展。”嘉兴市公安局南湖分局副局长莫剑卫介绍。

一键操作 警民协作高效便捷

“最近小区管理有些松懈，务必要加强管理。”“消防通道不要停车，也不要堆放杂物。”11月15日，东栅派出所云阳警务室社区民警于炜彬带领10名义警进行街面巡逻。而在这之前，他发布此次任务仅1分钟，10个名额就被一键“秒杀”。

今年1月，南湖公安自主开发推出“红船e义警”微信小程序，义警们可以在小程序中自行报名参加各项群防群治任务。

“小程序推出后，义警参与任务会自动积分，根据任务难易的不同积分也不同，积分还和星级评定挂钩，积分越高，星级越高。”于炜彬自如地操作小程序，义警们也都觉得使用小程序更便捷了。

除了可以在线报名各种义警任务，小程序里还有义警风采、安全问答、线索爆料、问题咨询等各类板块，极大丰富了警民沟通渠道，成为义警的“网上家园”。

“红船义警”定位于自愿、义务、利他，为了更好地保护和提高义警的积极性，南湖公安想了不少办法。打开义警商城板块，可以看到琳琅满目的纪念品，这些纪念品可不是花钱就可以买到的。“大家只能通过义警积分去兑换，得到纪念品对义警来说意义不小。”于炜彬说。

同时，南湖公安在嘉兴广泛招募义警商家，在小程序义警地图板块上，义警可以查询到全市243家义警商家信息，这些商家为义警提供各种福利折扣，而义警星级越高，享受折扣越大，这些商家还不定期为义警提供免费观影、旅游、亲子活动等福利。

凝心聚力 真情反哺温暖民心

6岁的小泽是“冯警官说安全”艺术宣传义警队的小演员，他和其他小义警一起将安全防范知识融入节目中，在社区、商城、学校进行表演，而他的妈妈也是一名“红船义警”。当得知这是一个单亲家庭时，民警们对这个家庭倾注了更多的关爱。

“祝你生日快乐……”今年中秋节，也是小泽的生日，南湖公安特地为小泽举办了生日会。小泽的妈妈感动地说：“只要南湖公安需要我，我一定随叫随到。”

“我们制定了《红船义警考核奖励办法》，通过综合评估义警的具体表现，对义警进行考核，并给予表彰奖励。”莫剑卫介绍，目前南湖区已建立起“红船义警”工作总站及7个分站，在各街面联勤警务站还专门设立义警休息区、饮水区、自助服务区，就是想让义警在工作间隙能有地方歇歇脚，下一步还将健全义警优抚、维权等各项机制，进一步做好各项保障，让义警更有归属感。