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把群众矛盾化解在源头

腾冲五合派出所坚持发展“枫桥经验”

2019-12-18 19:20:33 来源:法制日报--法制网 作者: -标准+

□ 法制网记者 石飞 法制网通讯员 劳海山

“民警不一定要办什么惊天动地的大事,只要能把群众矛盾都化解在源头就行。”近日,《法制日报》记者在云南省腾冲市采访时,腾冲市公安局五合派出所所长许三强说。

正因为有这样一心为民的心态,五合派出所辖区连续5年实现警情、矛盾纠纷、刑事案件下降和命案零发。近日公安部在京举行全国首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式,五合派出所成为其中一员。

从北京参加揭晓仪式回来后,许三强一直放心不下陈家寨贫困户尹祖强的生活近况。12月10日,恰逢云南省公安机关在全省范围内启动百名局长千名所长大接访大走访活动,于是许三强决定一早前去走访。

山路蜿蜒,一路盘旋。40多分钟后,记者同许三强一行到达尹祖强家门口,尹祖强夫妇一脸喜悦出来迎接。

“记得我上一次来是8月份了,之后鸡还丢吗?”许三强问尹祖强。

原来,去年6月的一天,尹祖强的妻子花彩兰到五合派出所找到许三强,反映其家散养在茶园的鸡仔连连神秘失踪,请派出所去帮忙查一查。

尹祖强家是村里的建档立卡贫困户,家里还有两个小孩。在村委会倡议和帮助下,花彩兰利用家边茶园、山林环绕的优良环境,购进一批鸡仔,发展林下生态养殖业。

许三强带领民警赶到尹祖强家调查,发现鸡仔被人盗走的几率较小,被老鹰叼走、野猫猎杀的可能很大。农村长大、经验丰富的许三强马上有了点子:飞鹰怕地鹅,野猫怕家犬。

两天后,许三强自己掏钱买了1只狗、5只鹅送到尹祖强家,之后又多次上门走访,查看“犬防”“鹅防”工作成效,让尹祖强一家感动不已。

“进京背来的是金灿灿的荣誉,也是沉甸甸的责任,奖牌写满的是责任清单,创建全国枫桥式派出所,只有起点没有终点。”许三强说。面对坚持和发展“枫桥经验”的新时代考卷,五合派出所密切联系群众,筑牢依靠群众的红色堡垒。5名社区民警全部兼任村级党组织副书记,分片挂钩联系基层党组织和党员,带动群众参与基层治理;在全乡13个村设立综合办公室,推行“一村一辅警”;成立106个村民自管小组,由群众选举产生“领头羊”530人,组织群众开展村庄管理;组建派出所可以指挥和依靠的社会组织11支950余人。

记者了解到,五合派出所还完善职能部门、学校、家庭、社会“四位一体”宣传教育网络,采取举办“大讲堂”“大走访”等形式,带动群众学法守法用法。2015年以来,全乡无吸毒人员自然村达43个,无刑事案件自然村41个,矛盾纠纷不出自然村77个。

五合派出所制定村约寨规,聘请五合籍和曾在五合工作过的34名民警为“乡警”,挂钩联系各村组,每人每季度回乡工作一日,开展法治宣传、矛盾化解、收集社情民意等工作,指导自管小组开展乡村治理。建立“四早处置”、自管小组首调负责和组、村、乡“三级三次调解”机制,层层压实责任,实现了“小事不出村”;健全重要敏感期排查、红色预警、警调衔接、民调入所、律师进所、领导包案、定期回访等“七个机制”,确保矛盾化解无死角;对高风险纠纷,按照“一个班子一套方案一包到底”和“隐患不消除不放过,当事人不满意不放过”的标准,实行清单式管理,推动矛盾隐患清零;依法处理与人文关怀结合,严管、厚爱、交朋友“三管齐下”,5年来,共排查化解各类矛盾纠纷1012起,化解率达98%。

与此同时,五合派出所打造区域警务协作共同体,建立南部警区(含5个派出所和两个交警中队)、责任区刑侦中队、周边腾越派出所、保腾高管大队和龙陵警方的联勤联动和警务协作机制。在辖区4个交通要道设立封控点,分级响应,构建腾冲南部环乡、环城“两层防控圈”,有效打击防控跨区域违法犯罪。


编辑:赵婕

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