濮阳公安严查民警“慢作为”

□ 法制网记者 赵红旗

□ 法制网通讯员 苏本元 武德龙

“我们围墙被推倒了，派出所不处理，是不是不作为？”前不久，一名社区居民找到河南省濮阳市公安局党委委员、市纪委监委派驻纪检监察组组长徐秋华反映自己的遭遇。徐秋华当即安排人员进行核查，启动“慢作为”监督责任程序。

经核实，该案因经济纠纷引起，接处警民警初步认为是经济纠纷而未及时走立案程序。在法制评查和进一步侦查取证的基础上，该案以涉嫌故意毁坏公私财物罪被立为刑事案件，同时告知双方通过法律程序解决经济问题。

“公安机关点多线长面广，任务繁重，接触社会矛盾点多，群众对民警执法‘慢作为’投诉率高，而且这种行为严重影响到警民关系。”今年12月9日，徐秋华对《法制日报》记者说，“慢作为”是危害最大的“不作为”，单纯的不作为好识别、好处理，也好整改，但“慢作为”往往让渴望事情赶紧解决的群众有怨言，专门针对“慢作为”建立的“以问责促尽责、先尽责后问责”工作机制，赢得了群众满意。谈及对此项机制的感受，濮阳市公安局党委副书记、常务副局长牛少伟说：“对‘慢作为’的问责，既提升了濮阳公安机关的形象，又为公安工作和队伍建设提供了强力纪律作风保障。”

据介绍，“以问责促尽责、先尽责后问责”工作机制共分三步走：第一步是履行监督责任，推动主体责任落实；第二步是坚持宽严相济，惩戒与教育并重，将民警的认错悔错改错态度、整改工作效果和群众满意度作为主要的“变量”，先尽责后问责，促进了执纪形态的转化；第三步是坚持标本兼治，分析“慢作为”现象的特点和规律，对典型案例查原因、找问题、定措施、堵漏洞，深化以案促改，以案释纪。

濮阳市副市长、市公安局党委书记、局长郭智深说，派驻纪检监察组同步建立的反馈澄清机制，对反映失实的，及时反馈所在单位，在一定范围内澄清，消除影响，既维护民警的执法权威，又保护了群众的积极性。今年以来，该局已处置60起“慢作为”。