破民生小案，河源在行动

□ 法制网记者　　邓新建 邓君 文/图

□ 法制网通讯员 张经纬

“案件这么快就破了？我的摩托车找回来了？”今年12月2日上午11点，接到派出所通知领取被盗物品的电话，广东省河源市东源县的事主叶先生惊喜中带着难以置信：警方仅用了3小时，就将自己停放在徐洞工业园被盗的摩托车追回了。

狗丢了鸡没了、放在楼下的电动车找不到了、车内财物不翼而飞……这些看起来不起眼的小案，却影响着市民安全感、满意度，成为各地公安机关打击一线的新命题。

“破小案，也有大作为。”广东省河源市副市长、公安局局长林少威说，该局始终着眼于群众身边的民生小案，把民生小案当成大案抓，举全局之力成立破小案全脱产专班和基层专业队，集中优势警力和资源，让专业的人做专业的事；“杀鸡”用“牛刀”，以大数据支撑小案和系列案的侦破，向辖区群众交出了一份拍手叫好的答卷。《法制日报》记者了解到，自今年6月25日专班和专业队成立以来，该市立传统“盗抢骗”刑事案件2342宗，破案1303宗，同比破案量上升66.7％，刑拘到案447人，同比上升62.5％。

专班专业打小案

“河源的案件过半为传统‘盗抢骗’小案，恰是这些群众身边的小案，特别影响群众安全感。”河源市公安局副局长阮伟东说，群众看公安，关键看破案。“我们绝不放过任何一宗侵害群众利益的小案。”

然而，小案虽小，打击的难度却不小。据阮伟东介绍，小案多为具有一定反侦查能力的累犯为之，好发于出租屋或者偏僻乡村，侦查难度大；而且小案的案值不大，有的当事人一句“算了”自认倒霉，或因为达不到立案标准，使得犯罪嫌疑人更加肆无忌惮。

为此，河源市公安局在对突出违法犯罪保持严打高压态势的同时，剑指侵财等传统“盗抢骗”小案。今年7月，该局专门从基层单位抽调了60多名业务能力强、基层打击经验丰富的行家里手，成立破小案专班，各县（区）公安分局也相应成立了破小案专业队。专班和专业队均实行全脱产集中办公，以“7×24小时”模式开展工作。

“市局专班集中优势资源和力量，如同‘最强大脑’，为专业队打击小案提供支撑；而专业队就如同八爪鱼的脚，在前线开展落地侦查处置和收集情报等。”林少威说，市县上下联动，确保河源市无论接到任何“盗抢骗”小案警情，都能进行专业打击。

7月9日晚上，紫金县紫城镇乌石石陂村一名群众被4名年轻人无故殴打并抢走手机。乌石派出所快速出击将3名涉案嫌疑人抓捕归案，但另1名嫌疑人侥幸逃脱。在市局专班的支持下，紫金县公安局破小案专业队开展攻坚摸排，于8月18日晚将犯罪嫌疑人贺某抓获，当场缴获被抢手机及赃款，并带破两宗盗窃摩托车案。

在河源，经济较为发达的源城区警情数占了河源半数，因此源城公安分局组建了一支40人的打击专业队。

源城公安分局东埔派出所是全市公认“最忙”的基层单位。民警周聪告诉记者，该所平均每天都有数十宗警情，“以前，小案侦办牵扯了派出所大量的警力。现在专业队及时介入，从勘查现场、侦查、打击、抓捕到办结、起诉，一条龙跟进，不但打击效果明显，避免了多部门资源的重复浪费和‘各扫门前雪’现象，更为派出所减负，让基层民警腾出手更好地做好防范等其他工作”。

办小案实现快侦快破

工作中，河源市公安局坚持改革强警、科技兴警，这让破小案专班和专业队“杀鸡”用上了“牛刀”重器。

破小案专班负责人游晓军介绍，专班充分依托智慧新警务，统筹全市传统“盗抢骗”等多发性侵财案（事）件侦査工作，充分整合市公安局刑警、治安、巡警、网警、科信等部门信息资源，实现了对全市“盗抢骗”等多发性侵财案（事）件的实时跟踪与处理，并为各县（区）公安分局破小案专业队提供全天候、全资源的信息支撑，在实现对小案的快侦快破。

今年10月中旬，在河源市高新技术开发区里，两天之内两家工厂4个员工宿舍7部手机被盗。源城破小案专业队侦查发现，这是一名蒙面大盗所为。囿于现场环境，侦查员无法掌握更多线索，遂请求市局专班提供技术支持。情报研判组的黄卓马上展开工作，在半小时内锁定了犯罪嫌疑人。现场侦查员马上进行抓捕，后又串并案带出3名接赃嫌疑人，共追回5部手机。

“只要群众的财产受到不法侵害，无论涉案金额大小、被盗物品价值高低，我们都要快速反应，运用智慧新警务一跟到底重拳打击。”游晓军说。

7月19日15时17分，连平县隆街镇105国道河角坪路段时发生一起持刀抢劫网约车司机钱财案件，破小案专业队立即开展调查，并结合智慧新警务等手段开展分析研判，最终确定了犯罪嫌疑人欧阳某的潜逃行踪，于案发后7小时后成功抓获两名持刀抢劫犯罪嫌疑人欧阳某、潘某。

据了解，截至12月1日24时，河源市破小案专班共分析案件、警情线索591条，向各单位、各县（分）局推送有效线索216条，直接抓获各类不法分子191名，其中网上在逃人员37名。各县（分）局破小案专业队共抓获各类不法分子544名。

破小案撕网络斩链条

“这段时间天气转冷，又到了偷狗案件高发期。他们投喂有毒饵料，或者弓弩打毒针盗狗，狗肉流通到市场严重危害群众身体健康，且抓捕的危险性很高。”破小案专班民警李洋说，10月以来，河源6个县区频繁接到家狗被盗的警情。市县两级专班、专业队梳理分析发现，共有3个外地流窜偷狗团伙在河源大肆作案。市县专业队分别在11月初展开3次抓捕行动，共抓获3个团伙10名犯罪嫌疑人，现场缴获家犬30多只，缴获一批有毒饵料、弓弩、管制刀具等。据犯罪嫌疑人供述，他们共在河源盗狗百余只。

“个案要打，系列案、同类案更不能放过。”游晓军说，破小案工作专班坚持“破一案带一串，抓一个挖一窝”的警务工作思路，狠抓重点案件经营，对重点案件线索特别是团伙性、系列性、跨地域性案件，开展深度经营研判，力争摸清犯罪团伙组织结构、利益关系等脉络，达到摧毁犯罪网络、斩断利益链条的“批量”效果。

今年6月，河源市源城区发生多起盗窃摩托车案件。市局专班、源城区专业队迅速组织警力集中破案攻坚，民警通过对案发现场的走访排查以及调取大量视频监控，初步锁定为一名吸毒的盗窃惯犯所为。“既是惯犯，必有同伙和销赃渠道。我们决定挖团伙、端窝点、铲链条。”李洋说，经过50多天的秘密侦查，民警摸清了该犯罪团伙的组织架构、活动轨迹，并根据该团伙“朋友圈”关联出多个活跃于该市各县（区）及周边地区的盗窃摩托车、电动车嫌疑人。10月18日至19日期间，专班和专业队联合行动，成功抓获盗窃嫌疑人林某，掩饰隐瞒犯罪所得嫌疑人黄某、李某等5人，缴获被盗摩托车电动车等40多辆。

“破小案虽不像破大案那么刺激过瘾，但能时刻感受到责任。看到失主领回自己的失窃物品时发自内心的感谢，我觉得一切付出都值得。”专班办案民警缪慧军说。市民刘先生告诉记者，偷鸡摸狗的“小案”，对百姓来说却都是头等大事，“如今，案件少了破案更快了，让我们感觉河源的社会治安越来越好了，越来越安全”。