智慧新警务守护平安之乡

□ 法制网记者 邓新建 邓君

地处粤东山区的梅州，是广东省最安全稳定的地区之一，多年来群众安全感和对公安工作满意度保持全省前列。

近日，《法制日报》记者走进梅州，探访梅州公安将“红色基因”融入队伍建设中，全面开展创新亮点工作，守护平安之乡，走出一条改革强警、科技兴警的特色发展之路。

“红色＋”党建

“传承红色基因，永葆忠诚本色”，记者走进梅州市大埔县公安局三河派出所，12个大字格外引人注目。三河坝位于梅州市大埔县，1927年，朱德率领八一南昌起义部队3000多人与两万余名敌军在这里展开战斗，掩护了主力在潮汕作战，保存了起义军的有生力量。如今，三河派出所把继承和发扬三河坝战役精神作为党建之源、立警之本，成为梅州公安“红色＋”党建的一张靓丽名片。

梅州市副市长、公安局局长宁惠军说，梅州作为全省唯一一个全境苏区，保留诸多珍贵红色资源和优良革命传统，梅州公安通过盘活红色资源，打造红色教育基地，提升公安队伍革命性，筑牢红色警魂。

“每年新警入警时，大埔县公安局都会组织他们在三河派出所门口举办宣誓仪式，激励传承革命精神。”三河派出所所长张健新告诉记者。

在三河坝精神的引领下，三河派出所积极打造“社会和平、警民和谐、百姓和睦”的“三和”红色警务，为山乡百姓平安护航。在派出所一楼的办证服务厅，群众能一窗办理29项业务；微信“三级联防群”可以第一时间将防诈信息精准推送至村民；遇到纠纷类警情，民警会同村民自治组织进行源头化解。数据显示，去年三河派出所辖区仅发生刑事案件9起。

梅州公安机关立足红色资源，把党建工作室作为基层所队提档升级建设的标配项目，由各派出所按照“一所一特色”思路，推进基层红色党建。

建设党史室、入党宣誓场地，打造红色文化长廊、“红色书屋”等……如今，大埔县茶阳派出所、梅县区雁洋派出所等已成为红色警队教育的示范点，红色文化在基层公安机关落地生根。

推进创新项目

在今年高考安保工作中，梅州公安自主研发并获得全国公安基层技术革新奖一等奖的“便携式综合办证终端”在考点“大显身手”，在考场门口为67名考生出具了临时身份证明。

打造平安之乡，离不开科技支撑。梅州公安主动融入全省“一片云”建设，结合实际确定本地化总体框架思路，助力梅州智能警务水平实现跨越式发展。

目前，梅州全息感知网建设已取得初步成效。截至今年5月底，全市公共安全视频监控系统建成7840路，治安卡口150个394车道，整合布建证件、轨迹感知采集设备13000套，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100％。

宁惠军将全息感知网比喻为梅州公安的“智慧大脑”、“智慧中枢”、“智慧细胞”和“智慧拳头”。在这张“全息感知网”上，融合了互联网、公安网以及警种业务专网，根据业务需求，通过边界接入、平台跨网接入等方式，打造“四中心＋N”一体化实战云平台，实现指挥中心及相关业务警种、部门的协同作战，强化各类线索信息的高效流转和实时共享，满足跨警种、跨部门的联合作战任务需求。

这是梅州公安58项创新亮点项目之一。今年以来，梅州市公安局以“对标一流，赶超先进”为目标，组织全市公安干警掀起“头脑风暴”大胆创新。经过反复认证和深入调研，最终形成了一批创新亮点项目，内容涵盖打击校园套路贷、精准查缉超限超载车辆、网格化安全防范宣传等公安工作各方面。

向改革要警力

前不久，梅州市公安局梅江分局大合成作战中心整合资源，成功捣毁一个以查询公民信息为由实施诈骗的犯罪团伙，抓获嫌疑人34名。

据介绍，梅州警方推动部署县级大合成作战中心建设，通过将人员、权限、资源向基层一线倾斜，创新市县联动机制，整合各警种协同作战能力，转变了原有各警种单打独斗的局面。

据办案民警陈迪斌说，电信诈骗这种非接触性犯罪，单靠县区一级单一警种或派出所，办案难度很大。有了县级大合成作战中心，整合各警种的资源，案件侦破效率得到极大提升。据统计，今年前5个月，梅江区电信诈骗案件破案数同比上升近8％。

近年来，梅州警方向改革要警力，提高了巡逻防控查缉效率。“以往巡警、特警、移动警务车以及省际治安检查站等都是固定驻点执勤巡逻，不法分子会钻空子绕行逃避打击。”宁惠军介绍，梅州警方为进一步推进社会治安巡逻防控警务机制变革，建立了“四警联勤，一呼百应”动态巡逻查缉工作机制。

这一工作机制通过优化整合巡警、特警、移动警务车和省际治安检查站的警力资源，灵活用人、动态巡防查缉，形成“重点守、线上巡、面上控、圈层堵”互补闭环的立体化巡逻防控体系。

据统计，今年1月至4月，梅州破获刑事案件数同比上升14．1％，其中破获八类严重暴力刑事案件数同比上升4．9％，打击效能大幅提升。