韩民众强烈抗议要求美关闭生化实验室

法制网驻韩国记者 王刚

　　近日，在韩国釜山市长朴亨埈上任不久，韩国釜山市民团体就持续举行抗议活动，要求关闭美军位于釜山港的生化实验室，将生化武器撤出韩国。
市民发起抵制运动
　　2016年，驻韩美军在釜山港8号码头（美军专用）设立并运行生化实验室就被曝光。釜山港8号码头位于釜山市南区，居住着28万人口。当时，包括蓖麻毒素、葡萄球菌毒素、肉毒素等3种剧毒生化物质通过邮寄方式被运抵釜山港8号码头。由于剧毒生化物质即使少量泄漏，也可能造成巨大危害，此消息一出立即在釜山当地引发不小恐慌。
　　此前一年，在韩美军生化设施就曾发生过事故。2015年5月，美国国防部向世界各地的美军基地发送活性炭疽菌进行试验。当年5月27日，韩国乌山美空军基地内发生炭疽菌泄漏事件，造成5名美空军、10名美陆军、3名美军军属、4名韩国人等总计22人被隔离治疗，该生化实验室也被临时关闭。
　　此后，8号码头周边市民成立“居民投票委员会”，以推动通过釜山市民公民投票决定是否关闭美军生化实验室的联署活动。在过去4年里，已经有超过20万釜山市民参与联署。
　　一开始，驻韩美军矢口否认釜山港8号码头有生化实验室。但此后通过韩美联合调查团的调查发现，从2009年至2015年，美军共向驻韩美军运入炭疽菌15次。这时驻韩美军方面开始改口，称：“今后将不在韩国进行生化实验。”
　　但根据韩国国会议员李宰正2020年10月公布的国政监察资料，2016年以后美军仍向釜山港8号码头运入蓖麻毒素、葡萄球菌毒素，并在此进行相关实验。2019年和2020年，美国国防承包商巴特利公司甚至公开打广告，招募在驻韩美军基地进行生化实验的专业人士。美军的承诺如同废纸一张。
　　随着釜山当地民意汹涌，驻韩美军于2019年12月在釜山港8号码头召开现场说明会，仅是口头上解释“为了试验生化装备可靠性仅运入极少量相关物质”，但实验室等并未对外公开。
　　自驻韩美军公开承认釜山港8号码头存在生化实验室起，从2020年下半年开始，釜山和不少市民团体发起抵制运动，包括拒绝去驻韩美军基地上班、车辆路过8号码头外围鸣笛警示。还有韩国民众将驻韩美军司令等主要指挥官告上法庭，2020年8月，超过1000名釜山市民在驻韩美军海军作战司令部建筑外举行示威活动等。
多地进行生化实验
　　实际上，驻韩美军在韩国进行的危险而隐蔽的生化实验并非局限于釜山，作为“朱庇特”计划的一个组成部分，首尔龙山、京畿道平泽、乌山、镇海等地，也有美军生化实验室。虽然美军对外声称该计划是为了“应对朝鲜威胁”，但不少韩国专家认为，这是打着防御的旗号进行相关生化战模拟演练。
　　将朝鲜半岛当做生化实验的地点始自奥巴马执政的2010年。当时奥巴马签署第2号总统令，修改了美国防生化战略，据此美军制定了所谓的“朱庇特”计划。根据有关人士的说法，之所以选择韩国而不是美国本土进行生化实验，那是因为韩国是“对美最友好国家之一”。
　　美国国防部每年向国会提交的预算中，国家生化武器防御体系方面核心项目之一就是“朱庇特”计划。从2013年开始，美军从首尔龙山基地和京畿道乌山基地开始，在驻韩美军各基地轮流开始实施“朱庇特”计划。为此，美国政府和韩国政府在2013年10月还专门签署了相关文件。此后，美军在韩国分别进行了炭疽菌、鼠疫等10多种剧毒生化物质的实验。至2018年，驻韩美军主要基地基本完成“朱庇特”计划演练的情况下，美国再次推出升级版的“CENTAUR计划”，并持续推动。
　　从目前情况看，美国似乎正准备将驻韩美军基地打造成全球生化防御的中心，即让驻韩美军基地而不是美国本土的基地，对全球美军基地获取的生化样本进行检测和筛查。巴特利公司目前主导韩国内的“朱庇特”计划，同时参与“CENTAUR计划”。不过，巴特利公司在海外美军基地进行的细菌实验曾经在2018年发生过大型事故，当时距离格鲁吉亚美军基地17公里远的美军生化实验室发生安全事故，造成73人死亡。通过对设施的调查结果显示，美军在该实验室还进行了利用昆虫进行的生化武器研发。对此俄罗斯方面表示，目前美国在包括驻韩美军在内的全球25个美军基地进行了类似的生化武器实验，而上述实验均是在美国相关机构的资金援助下秘密进行。
政府默许生化实验
　　韩国政府对美军在该地区设立生化实验室一事采取默认态度。韩国疾病管理厅2020年10月向国会提交的资料显示，驻韩美军分别于2017年11月9日、2018年10月15日、2019年1月9日向釜山港8号码头、群山、乌山、平泽的美军基地运入“构建防御生化武器攻击必须的生化样本”。而釜山港8号码头的美军生化实验室则分别于2017年收到10瓶、2018年收到26瓶、2019年收到56瓶各类细菌武器实验样本。对此，韩国政府的反应是，上述样本都是“去除毒性的毒素”，类似毒素是韩国医疗和相关产业可以使用的物质，根据现行《驻韩美军地位协定》，美军要将上述毒素运入韩国事先无需向韩国政府进行通报。
　　时任韩国外长康京和2020年10月7日在国会接受质询时表示，韩国疾病管理本部的立场是，美军的样本是“没有毒性的蛋白质”，韩国疫苗研发企业也有类似物质。康京和称，虽然驻韩美军没有义务进行事先通报，但出于透明度的考虑，自己认为驻韩美军应该事先通报。
　　虽然釜山港8号码头附近的韩国民众对美军在该地区设立生化实验室不满，但现在处于束手无策状态。居住在距离釜山港8号码头仅300余米的当地居民孙益宪（66岁）表示，如果真如美军所说的生化实验室是安全的，那么为何不将实验室放在华盛顿或纽约，反而放在地球另一边的韩国？从釜山港8号码头吹来的风立即就会影响我们居住的小区，虽然我们这辈人已经上岁数了，但想到自己的儿孙随时可能面临有毒生化物质的影响，心中就无比郁闷。现在小区内的数百名居民已经连续半年多，每天到8号码头前举行烛光示威。
　　据悉，京畿道的做法就比釜山市政府要强硬许多。京畿道以2015年乌山基地发生的炭疽菌事故为契机，通过了《京畿道驻韩美军基地及相关区域预防环境事故及管理条例》，条例规定京畿道和驻韩美军基地共同构建应急联络体系，持续共享信息，并进行环境污染、共同调查、后续工作等协作。如果因为驻韩美军原因造成当地居民的生命、安全、财产、自然环境等的损害，当地居民可以对驻韩美军提起赔偿诉讼。