精准施策跑出护企安商“加速度”

□ 深化综治中心规范化建设

□ 本报记者 王莹

□ 本报通讯员 彭冬晴

近日，福建省三明市宁化县城郊镇的山桐子种植项目顺利复工。此前，该项目因土地权属争议等问题陷入停滞，工期推进受阻。宁化县、城郊镇两级综治中心联动攻坚，快速介入调处、妥善化解纠纷，促成双方达成协议，为项目有序推进扫清障碍。

这是三明市各级综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步优化法治化营商环境的一个缩影。

近年来，三明市充分发挥综治中心职能作用，以基层治理为切入点，聚焦企业发展需求，通过“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”的实践，跑出护企安商“加速度”。

发挥前端优势

2025年8月，三明市某投资公司、上海市某公司三明分公司与郑某签订了商铺租赁合同。郑某仅支付了一个半月租金后便再未履约，累计拖欠租金、管理费等各项费用26000余元。双方多次协商无果，两家公司向三明仲裁委员会提起仲裁申请。

三明仲裁委员会依托三元区综治中心仲裁工作联络点组织先行调解，三元区综治中心迅速响应，指派调解员配合开展工作。调解中，调解员从情理角度疏导双方对立情绪，仲裁员从法理角度耐心释法，双方最终达成协议。

“综治中心的‘调解+仲裁’模式程序简便、灵活高效，为企业降低了维权的时间成本和经营成本。”三元区综治中心负责人黄印扬告诉《法治日报》记者。

近年来，三明市各级综治中心充分发挥“前端化解”优势，以“快受理、快调处、快履行”的标准，将矛盾化解由“慢车道”引入“快车道”，最大限度降低企业维权的时间成本与经营负担。

创新解纷模式

大田县某物流公司因经营周转需要向某银行借款67.9万元，后因市场变化及资金回笼困难未能按期还本付息，被银行诉至法院。大田县综治中心接受法院委派后，立即启动“中心吹哨、部门报到”工作模式，将案件分流至下设的“金融纠纷调解中心”承办。

调解员依托综治中心信息共享平台，快速调取企业工商登记、征信记录等基础信息，深入了解其经营现状和财务困难，确认其具备恢复经营的能力且无失信历史。随后，积极与银行方沟通，客观分析诉讼周期、执行成本及企业的偿付前景。

经过多轮协商，双方最终达成调解协议：物流公司先行偿还10万元，剩余款项分17期按月付清。

“快是效率，慢是温度。妥善化解涉小微企业纠纷，贵在‘两全’。”大田县综治中心负责人黄菲告诉记者。

一快一慢之间，折射的正是三明市各级综治中心护企安商的深层逻辑。

永安市综治中心创新推行“调解+赋强公证”解纷模式，针对商事、金融类纠纷，安排专业调解员提前介入全程调解。对双方达成的合法调解协议，依申请出具具有强制执行效力的公证书，高效保障市场主体合法权益。

将乐县综治中心通过组建法律服务团队，聚焦股权投资、股权回购、融资担保、合同履行等关键环节，全面开展法律风险排查，从源头防范矛盾纠纷。

护航特色产业

三明市既是沙县小吃发源地，也是产业投资聚集地，各级综治中心立足产业特点，以精准服务护航特色产业发展。

某食品公司因资金周转困难，拖欠某调味料公司货款，双方僵持不下，调味料公司诉至三明市沙县区人民法院。

沙县法院启动“法院+综治中心”联动协调模式，由综治中心和法院共同研判后，协调法官、“金牌调解员”、商会代表、行业协会专家组成专项调解小组，算好“时间账”“经济账”“信誉账”，最终促成调味料公司放弃逾期利息，食品公司当场一次性付清货款本金。

法治是最好的营商环境，解纷是最实的安商举措。2025年以来，三明市各级综治中心受理涉企矛盾纠纷2991件，成功化解2864件。“下一步，三明市各级综治中心将继续深化多元解纷机制，以更加精准、高效、温情的法治服务，为经济社会高质量发展筑起更加坚实的法治屏障。”三明市委政法委相关负责人说。