法治号
法治日报全媒体记者 刘欢 通讯员 马艳
深冬，桐柏山南麓，寒风凛冽。
湖北省随州市广水市蔡河镇机场村村民张老汉的心，和天气一样冷。
张老汉放养的牛群，误入邻田，踩坏红薯苗、啃食油菜苗。因家贫无力偿还，他家电动车被邻人锁了。
广水市公安局蔡河派出所民警依托“日访十户”工作机制开展走访，精准排查出这起僵持多日的邻里纠纷。
派出所迅速介入、源头处置，经多轮协商，双方达成一致：张老汉先支付70元，剩余赔偿款项待其凑齐后分期支付，邻人当场归还电动车钥匙。
这起发生在2026年1月的解纷故事，是随州公安深入开展矛盾纠纷排查化解的缩影。
“近年来，随州公安坚持和发展新时代‘枫桥经验’，将矛盾纠纷排查化解作为平安建设的重要抓手，不断筑牢公安主防阵地，有效将隐患化解在基层，维护社会大局平安稳定。”随州市副市长、公安局局长李海东说。
夯实基础
源头防范化解风险
你家雨水排放，使我家墙面受潮；你推倒我家葡萄园架子，我就砸坏你家门窗……
随州市随县洪山镇温泉村治保主任周家乡，是当地有名的调解能手。村民遇到纠纷，都喜欢到村委会找他“评评理”。
“只要不怕得罪人、不拉偏架，村民就服你。”周家乡对此颇有心得。
他还有另一重身份：随县公安局洪山派出所驻村辅警。
洪山镇地处枣阳、宜城、钟祥、随县四县市结合部，是当地有名的“口子镇”。
按照“派出所主防”要求，洪山派出所在全镇34个村（社区）选聘驻村辅警，充分发挥他们“进得了门、说得上话、帮得上忙”的优势，从源头防范化解村民常见矛盾纠纷。
“我们为村辅配备统一服装，制定管理考核办法，并定期组织开展培训，着力打造群众身边的‘派出所’。”洪山派出所所长张春峰说，该镇纠纷类警情如今80％以上在村一级化解。
村辅调不了的怎么办？
“在建村辅调解工作岗一线调的基础上，我们建立‘老周’调解工作室，依法调解相对复杂纠纷；组织建立矛盾纠纷调解工作队，联合调解重大疑难纠纷。”洪山镇党委副书记、政法委员孙伟说。
“老周”名叫周安贵，曾任洪山镇司法所所长、信访办主任，具有丰富的矛盾纠纷调处经验，退休后被返聘为镇综治中心专职调解员。
2025年12月，两位陪读母亲因出租屋关门声响问题发生争执。
洪山派出所接警后调解，见双方均不愿让步，遂上报镇综治中心。经派出所民警、包片村辅警、周安贵协力攻坚，最终促使当事双方就赔偿问题达成一致并当场履行。
2023年12月，洪山镇“三建三联调”矛调工作方法被湖北省委政法委命名为“全省新时代‘枫桥式工作法’先进典型”。
近年来，随州公安树牢主防理念，推行预防警务，推进“一村一辅警”全覆盖，有效降警情、控发案、除隐患。
随州公安依托174个社区“一居一警”、835个行政村“一村一辅”，全面排查、精准预警、多元化解，矛盾纠纷化解率达95.4％。
深度对接
警情高效分流化解
说起辖区警情，随州市公安局曾都区分局北郊派出所所长徐前进不禁皱起眉头。
北郊派出所所辖的北郊街道、曾都经济开发区，企业众多、人口密集，是当地工业经济的主战场。
“我们每年接到8000多起警情，其中90％为非警务警情，牵扯大量警力。”徐前进说。
去年夏天，北郊派出所遇到这样一件棘手事。
当地一主干道进入施工关键期，沿线一村庄却因拆迁款内部分配问题阻挠施工。民警多次处警无果。
眼见纠纷愈演愈烈，北郊派出所启动“警调对接”机制，社区民警、村干部、综治中心工作人员等挨家挨户上门做工作，从源头解决拆迁款分配问题，目前该主干道已全线贯通。
近年来，曾都区公安分局深化“警调对接”机制，与全区各乡镇、街道设立的综治中心深度对接，实现“一站式受理、分流式处置、闭环式化解”。
北郊派出所5个社区警务室，均配备专职社区民警，且均在社区任职，切实将社区警务室和村（社区）综治联动站打造成矛盾纠纷调解的前沿阵地。
楼下名为“睡不捉”的大排档，常惹得刘先生晚上“睡不着”。
接警后，北郊派出所社区警务室民警联合曾都区城管执法大队、社区工作人员等，上门了解情况。
2025年初，经督促整改，大排档调整抽油烟机位置并加装隔音棉，有效解决噪声问题。
为持续巩固调解成效，曾都区公安分局建立回访机制，对达成和解的案件定期跟踪回访，确保矛盾彻底化解。
近年来，随州公安做实非警务矛盾纠纷分流化解工作，构建起市、县、乡镇三级公安机关和综治部门及社区民辅警、网格员“权责闭环、上下贯通、覆盖全域、执行有力”的责任体系，彻底打破公安“单打独斗”格局。
群防群治
警民携手共创平安
走进曾都区公安分局万店派出所“枫桥大讲堂”，桌上《中华人民共和国民法典》引人注目。
“化解矛盾纠纷，民警要先懂法。我们不仅组织民辅警学法，还组织志愿警务队队员一起学。”万店派出所所长黄招说。
2025年，万店派出所牵头组建“红枫卫队”志愿警务队，广泛发动村“两委”成员、两代表一委员、乡贤“五老”等参与乡村治理。
“我们协助派出所开展矛盾调解、日常巡防、爱心帮扶等工作，为乡村平安出一份力。”志愿警务队队员王德明介绍，越来越多群众申请加入，队伍从最初20多人已扩展到72人，并在民政部门注册登记。
其中一件事，王德明印象深刻。
杨某家是当地重点关怀对象。夫妻俩年事已高、体弱多病，女儿长期受疾病困扰，家庭缺乏稳固经济支撑。
“红枫卫队”志愿警务队队员们在调解杨某女儿与邻居纠纷过程中，了解到杨家生活困境。
2025年10月31日，“红枫卫队”志愿警务队开展走访帮扶，为这个困境家庭送去自发组织募捐的慰问金及米、面、油等生活物资。
广泛发动群防群治力量，不断延伸宣传防范触角，截至今年3月，万店镇已实现连续18个月盗窃案件“零发案”，可防性案件同比下降85％。
这样可喜的变化，在随州不断发生。
秉承“以防为主、防范为先”的工作理念，随州公安积极组织开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，严防发生极端案件，有效维护社会大局平安稳定。
2025年，随州现发命案发案数同比下降58.3％，降幅位居湖北省前列。
编辑：李晓慧