甘肃打造立体化全方位普法新格局

□ “八五”普法成就巡礼

□ 本报记者 刘洁 赵志锋

“八五”普法规划实施以来，甘肃省坚持以学习宣传习近平法治思想为主线，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提升公民法治素养为导向，全面完成“八五”普法目标任务，为中国式现代化甘肃实践营造良好法治氛围。

【典型案例】“我听邻居老王说，你们能帮忙调解家庭纠纷，是吗？”2024年4月的一天，甘肃省兰州市西固区居民刘大爷来到“金大姐说事室”进行咨询。

“法律明白人”金小红热情接待了刘大爷，多次上门了解情况。原来，刘大爷与儿子儿媳共同生活多年，最近与儿媳因生活习惯不同心生嫌隙，想独自生活，并向女儿诉苦，外孙听说姥爷受了委屈后愤愤不平，与舅妈发生了肢体冲突。

见多次调解无果，金小红便邀请街道政法委员、司法所所长、社区法律顾问、片区民警等7人再次上门进行调解。最终，一家人握手言和，在家门口解开了刘大爷的心结。

调解结束后，刘大爷感慨道：“我们之前就知道民法典等法律的名称，但对具体内容一知半解，谢谢大家为我们调解纠纷，还给我们上了一堂普法课。”

在此次矛盾调解过程中，“法律明白人”凭借人熟事熟地熟优势，对矛盾进行深入分析，法律顾问、片区民警等发挥各自优势，讲解法律规定、生动细致普法，动之以情、晓之以理，共同促成了矛盾纠纷顺利化解。

近年来，兰州市深入贯彻实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，邀请人民调解员、网格员、退休干部、党员、乡贤村贤、致富能手等加入“法律明白人”队伍，构建了全天候全覆盖的村（居）法律顾问、“法律明白人”衔接合作工作机制，他们长期活跃在田间地头、街头巷尾，积极参与法治宣传、矛盾纠纷化解，主动融入基层治理，引导广大群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，实现了“1+1>2”的效果。

据了解，“八五”普法规划实施以来，甘肃省各地结合工作实际，注重发挥“法律明白人”人熟地熟事熟的优势，引导“法律明白人”积极参与法治宣传教育、矛盾纠纷化解、基层依法治理等工作。

【成绩单】一条条强有力的举措、一次次便民利民的司法服务、一场场贴近群众的普法活动……近年来，甘肃省突出普治融合，把法治宣传教育与加强法治建设、推进依法治理有机结合，以有形、有感、有效的方式打造立体化、全方位普法新格局，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日渐浓厚，法治社会的基础日益稳固。

统筹谋划，积极拓展普法宣传载体：

——发布年度国家机关普法任务清单，覆盖71家省直部门单位，省市县三级覆盖3000家部门单位。

——打造“法治甘肃网”专网，刊发稿件9.5万余篇，点击量达1500万余次。

——组建省市县三级“八五”普法讲师团、志愿普法队伍，现各有人员2869名、37227名，建立全省青少年普法讲师团，开展宣讲活动5000余场次。

——搭建“报网端微屏”全媒体传播矩阵，全省共有新媒体普法平台870余个，累计发布信息8万余条、推荐转载量突破10亿次。

——全省因地制宜建成法治公园、法治长廊、法治广场等3.5万余个。

——出台《关于进一步加强法治宣传教育阵地（基地）建设的意见》，陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地荣获国家级法治宣传教育基地，建成省级法治宣传教育基地30个。

按需定制，分类提升公民法治素养：

——制定《甘肃省领导干部学法清单制度》，建立一个首要任务、一个共性清单、一个个性清单“1+1+1”领导干部学法清单体系，连续5年开展国家工作人员学法考试，累计参学参考国家工作人员184万余人次。

——出台《关于进一步加强全省青少年法治宣传教育工作的意见》等，织密制度网络，压实工作责任，强化青少年法治宣传教育。全省6227所中小学配备法治副校长8400余名。

——实现了开学第一课、道德与法治课、放假前安全课“三课联动”，开展“送法进校园”活动4.4万余场次。

——南梁列宁小学（旧址）被司法部命名为“全国青少年法治宣传教育实践中心”，示范带动省市县三级建成青少年法治宣传教育实践中心130个，开展法治实践活动3100余场次、覆盖61万余名中小学生。

——制定《甘肃省民营企业家法治素养提升方案（2024—2027年）》和民营企业家法治素养提升“十条措施”，开展“送法进企业”2.5万余场次、受教育人数106万余人次。

创新形式，开展多项特色普法活动：

——常态化抓好宪法宣传，形成了“7个专题日+特色活动”甘肃宪法宣传模式。开展宪法、民法典主题宣传活动4万余场次。

——组织开展法治动漫微视频征集展播活动，累计征集创作法治文化作品7000余部，《倒计时》等10余部作品荣获国家奖项。

——部署全省“百场法治大宣讲”活动，开展宣讲活动500余场次，受教育人数200万余人次。

——依托甘肃农村电影院线开展普法，累计放映78.7万余场，覆盖1887万余人次。

——省总工会、省司法厅联合举办“庆工运百年六个100”活动，全省500万余名职工参加活动。

普治结合，提升基层治理法治化水平：

——制定出台《甘肃省“法律明白人”培养工程实施方案》，将“法律明白人”由村拓展到社区，开设“法律明白人”网校，培养“法律明白人”13.9万余人，实现每个村（社区）有7名以上“法律明白人”，形成“法律明白人”培养“甘肃模式”。

——出台《甘肃省加强法治乡村建设的实施意见》，制定《全省“民主法治示范村（社区）”命名管理办法》《全省“民主法治示范村（社区）”建设标准》，累计创建“全国民主法治示范村（社区）”126个、省级1441个。

——打造“巧儿说法”、“周四说事”、“马背普法”、“一碗奶茶调解法”、陇姐学法等20余个普法特色品牌，陇南“民事直说1234工作法”先后被评为“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”、第五批全国乡村治理典型案例。