江苏省靖江市司法局推动社区矫正档案规范化重塑

法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 靖司宣

今年以来，江苏省靖江市司法局深入贯彻落实《江苏省社区矫正档案管理暂行办法》，聚焦制度规范、能力建设和数字赋能，全面构建“纸质档案＋电子档案”双轨并行、统一管理、安全可控的管理体系，实现档案管理标准化、专业化、数字化。截至目前，已累计完成五千余册社区矫正档案的标准化整理和数字化转化工作。

“标准化”立基，筑稳规范管理“压舱石”。针对社区矫正档案法规约束严、信息敏感度高、内容专业性强等特点，靖江市司法局坚持把标准化建设作为档案重塑的首要任务。严格对照《江苏省社区矫正档案管理暂行办法》3大模块39项核心要件，推行“清底数、补短板、归流程、统格式”四步工作法，聚焦档案目录、文书要素、签章手续、装订顺序等关键环节，逐卷拉网式排查、清单式整改、闭环式管理，确保案卷分类清晰、材料齐全、程序合规、装订统一。通过建立“一卷一档一清单”工作机制，推动现有档案从“分散零乱”向“标准规范”整体跃升，切实使档案成为可追溯、可核查、可运用的执法依据，有力夯实社区矫正工作规范化运行的档案基础。

“专业化”赋能，建强档案业务“生力军”。坚持标本兼治、人才先行，统筹推进档案整理规范和业务骨干培训。针对基层档案人员业务不熟、操作不精等现实问题，靖江市社区矫正机构统筹组织全覆盖、分层次、实战化专题培训50余人次，围绕归档范围、立卷流程、保密要求等内容开展系统培训，并结合正反典型案例进行模拟归档与纠错演练，通过“手把手”指导，帮助基层人员全面掌握“收、整、存、用”全流程操作规范。同步推行“日整理、周归档、月核查”工作制度，实现档案收集与执法活动同步推进。通过理论教学、实操练兵与检查监督的深度融合，有效提升队伍政策理解力、实务操作力和风险防控力。

“数字化”提速，激活高效服务“新引擎”。全面推进社区矫正档案由“纸质存量”向“数字资源”加速转化。在严守信息安全和隐私保护底线的前提下，采取购买服务的方式对全部存量档案实施高清扫描，生成电子影像59万余页，全面实现“纸质＋电子”双套归档和异地容灾备份，显著降低纸质原件磨损风险，有效延长档案使用寿命。电子档案按照统一编码规则分类存储，纳入专用管理系统，工作人员可根据权限，通过关键词、姓名、身份证号、矫正期限等多种方式，快速检索定位目标档案及其电子影像，彻底扭转以往“翻箱倒柜、耗时费力”的查阅方式，真正实现“数据多跑路、人员少跑腿”的高效运转，显著提升执法服务质效。