新版非银行支付机构分类评级管理办法征求意见

法治日报全媒体记者 李立娟 

近日，为加强非银行支付机构（以下简称“支付机构”）监管，完善差异化监管举措，中国人民银行发布修订后的《非银行支付机构分类评级管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），并公开征求意见。《意见稿》共五章、二十三条。 

在总则方面。《意见稿》明确支付机构分类评级是指中国人民银行及中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行根据日常监管掌握的情况以及其他相关信息，按照本办法对支付机构的经营管理和风险状况作出评价判断的监管过程。分类评级结果是实施差异化监管的基础。 

在评级指标及方法方面。《意见稿》明确评级指标、评级方法和加减分项内容；规定支付机构分类评级每年进行一次，中国人民银行于每次分类评级工作开展前明确评级计分标准。 

在评级结果及运用方面。《意见稿》明确5类11项评级结果的对应评分区间以及E类特殊情形认定标准；明确各类评级结果对应的经营状况和风险程度衡量标准，以及中国人民银行及其分支机构采取的对应监管措施；明确评级结果仅限中国人民银行及其分支机构监管使用，原则上不对外披露。 

在组织实施方面。《意见稿》明确评级对象为设立满一年的支付机构；明确支付机构自评、分支机构初评、总行复评、通知评级结果的工作程序及具体要求。