法治号
法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗 通讯员 谭熙之
法治是社会治理的基石，基层法治建设更是关系民生福祉的关键。近年来，贵州省铜仁市思南县司法局坚持以人民为中心的发展思想，通过强化阵地建设、优化公共法律服务、深化矛盾纠纷调解、创新法治宣传等方式，扎实推进基层法治建设，不断提升基层治理法治化水平，切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
聚焦基层阵地建设，打造为民服务“窗口”
基层司法所是司法行政工作服务群众的前沿阵地，也是群众获取法律帮助的重要窗口。思南县司法局以基层司法所规范化建设为抓手，按照“阵地建设标准化、业务工作制度化、干部队伍专业化、机构组织正规化、工作实施一体化、工作运行高效化和群众评价满意化”的标准，对全县28个乡镇（街道）司法所进行升级改造。高标准建成“功能阵地”（办公室、公共法律服务室、调解室、视频会见室等），实现“一窗口便民、一站式服务”。同时坚持“专编专用”与人才补充并举，司法所工作人员均达2人以上，法律专业背景占比62％。确保了司法所成为党委政府联系群众的“连心桥”和矛盾化解的“灭火器”。截至目前，全县全面完成了28个乡镇司法所规范化建设工作。极大地提升基层司法所服务能力，让群众在家门口就能享受到便捷高效的法律服务。2021年10月，思南县司法局思唐司法所颜小兰同志被司法部评为全国司法所模范个人；2023年12月，许家坝司法所和思唐司法所获得全省司法所规范化建设先进集体荣誉称号。
聚焦公共法律服务，让法律援助有“温度”
法律援助是维护社会公平正义的重要保障。思南县司法局坚持以人民需求为导向，不断优化公共法律服务供给，让法律援助更加精准、高效、温暖。一是降低门槛，扩大法律援助覆盖面。为让更多困难群众享受到法律援助，将农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等特殊群体纳入重点援助对象。同时，推行“承诺制”法律援助，对符合条件的申请人实行“先受理、后审查”，确保困难群众及时获得法律帮助。2024年，县法律援助中心共受理、审批法律援助290件，其中涉及农民工追索劳动报酬41件，为农民工追回欠薪162.48万元。二是主动上门，让法律服务“零距离”，针对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，组织律师、公证员、基层法律服务工作者开展“法援上门”服务。2024年，为年老、患病、残疾等有困难群众上门办理公证案件26件，延时加急办证36件，办理公证案件361件，接待人民群众来电、来访公证咨询460余人次，切实解决了特殊群体的法律需求。三是优化流程，提升法律援助效率。为缩短群众等待时间，推行法律援助“一站式”办理，简化申请手续，实行“一次性告知、一次性办结”。同时，建立法律援助案件质量评估机制，定期回访受援人，确保法律援助服务质量。2022年8月，思南县司法局公共法律服务工作被省人民政府办公厅通报为成效明显地方；2024年3月，思南县司法局周宣芳同志被司法部表彰为全国法律援助先进个人；2024年10月，思南县公共法律服务工作被省人民政府通报表扬。
聚焦矛盾纠纷调解，打造便民服务“驿站”
矛盾纠纷调解是基层社会治理的重要环节。思南县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化调解网络，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。一是健全调解网络，实现调解服务全覆盖。目前，全县已建立县、乡、村三级调解组织网络，共设立人民调解委员会573个，行业性专业性调解组织14个，个人调解工作室1个。同时，在重点行业领域设立劳动争议、交通事故、医疗纠纷等专业调解委员会，确保各类矛盾纠纷得到专业化调解。二是创新调解模式，推行“点对点”服务。为提升调解效率，推行“调解员＋网格员”联动机制，组织调解员深入村（社区）开展矛盾纠纷排查，及时发现并化解矛盾。同时，设立“流动调解室”，对疑难复杂纠纷实行上门调解，让群众“少跑腿”。全力做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，力争做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2022年以来，全县各级人民调解委员会调解的纠纷共计4122件，调解率为100％，调解成功4118件，调解成功率达99.9％，有效维护了社会和谐稳定。2018年5月，思南县司法局司法所干部秦朝兵同志被司法部表扬为全国人民调解工作先进个人；2023年9月，思南县司法局陈文杰同志被司法部表彰为全国模范人民调解员。2023年12月，思南县民商事纠纷人民调解委员会被省司法厅通报表扬为新时代“枫桥经验”先进集体。
聚焦法治治理宣传，让法治阳光惠及村落
法治宣传教育是提升群众法治素养的重要途径。思南县司法局创新普法形式，推动法治宣传进乡村、进社区、进学校，让法治观念深入人心。一是开展“法律进乡村”活动，提升村民法治意识。针对农村群众法律需求，组织“法律明白人”“普法志愿者”深入乡村，通过法治讲座、法律咨询、以案释法等形式，重点宣传民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关的法律法规。2024年，共开展“送法下乡”活动100余场次，发放普法资料2万份，惠及群众2万人次。二是创新普法形式，打造“指尖上的普法”。通过微信公众号、抖音号，转发普法短视频、法治微课堂，以群众喜闻乐见的方式普及法律知识。同时，利用农村“大喇叭”、法治宣传栏等载体，让法治声音传遍乡村每个角落。三是培育“法律明白人”，助力乡村法治建设。大力实施“法律明白人”培养工程，在每个行政村培养8名以上“法律明白人”，发挥其“法治带头人”作用，带动村民尊法学法守法用法。目前，全县共有“法律明白人”5246名，成为基层法治宣传的重要力量。2019年11月，思南县司法局荣获全国普法办“七五”普法中期先进集体；2024年11月，思南县第一小学被司法部、全国普法办通报表扬为全国“八五”普法中期表现突出单位。
法治兴则国兴，法治强则国强。思南县司法局将持续深化基层法治建设，优化法律服务，创新治理模式，让法治阳光照亮每一个角落，为乡村振兴和社会和谐稳定提供坚实的法治保障！
编辑：董博