甘肃省酒泉市肃州区看守所获评“全国公安监管部门法治文明监所建设成效突出单位”

法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 王宝明

今年以来，甘肃省酒泉市肃州区看守所在分局党委的坚强领导下，认真落实深入推进法治文明监所建设的部署要求，紧紧围绕“执法安全规范、管理文明理性、教育感化精准有效、服务大局积极有为”的建设目标，深入开展安全防范、规范执法、文明监管、教育感化、队伍素质等提升行动，公安监所安全监管能力明显增强，被监管人员权益保障水平稳步提高，大数据实战效能不断强化，服务刑事诉讼和履行行政执法质效持续提升。10月25日，肃州区看守所被公安部确定为“全国公安监管部门法治文明监所建设成效突出单位”。

31年栉风沐雨、砥砺前行，肃州区看守所始终秉持细致、精致、极致的工作作风，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，无惧风雨、信心满怀，拼搏奋进、实干笃行，连续四年荣膺全国一级看守所，先后荣获公安部、省厅“全国看守所管理机制创新先进单位”“全国公安监管部门信息化技术应用先进单位”“全国公安监所执法规范化示范单位”“集体二等功”“集体三等功”等表彰奖励13次，21名个人先后被省市区表彰奖励。

执法安全规范

夯实法治文明之基

“监所安全重于泰山”，维护监所安全是公安监管工作的重要基石。现今，病亡、伤亡、逃亡三大风险是影响监所安全的重大掣肘，只有积极主动预防处置，确保监所安全“零事故”，才能夯实法治文明之基。

面对病亡、伤亡、逃亡三大风险，肃州区看守所在严格落实监管工作制度的同时采取“三项举措”“一个妙招”降风险。“三项举措”：一是积极探索，先行先试。全省率先设立酒泉市第二人民医院驻肃州区看守所卫生所，设立监管病房，开辟出所就医绿色通道，全面实行“公安监管部门负责监管安全、卫健部门负责医疗卫生”的专业化运作模式，打牢安全之基。二是直面问题，勇于破题。积极与当地财政局、人社局、卫健委等部门多次沟通协调，争取到区财政支持，每年向酒泉市第二人民医院财政补贴40万元，落实卫生专业技术人员到公安监所工作时间纳入基层服务时间，确保了在押人员健康隐患第一时间发现、第一时间处置。三是健全机制，管控风险。建立完善驻所医务人员岗位责任机制、患病人员动态管控机制、岗位内部联动机制。每日通报、每周狱情分析、每月集中会诊，确保各项治疗措施落实到位。常态开展医务常识和急救技能培训，强化“全警医务”意识。定期开展应急演练，提升异常情况快速响应、联动作战、高效处置能力。多措并举，最大限度防范和减少被监管人员伤亡。“一个妙招”：贴身跟随。只要在押人员出监室，必须确保至少双人跟随，套牢“隐形手铐”，使被监管人员无处可逃。

监所安全医疗卫生系于一半。2024年以来，所内就医15956人次，出所就医4人次，所内治愈率达99.9%，急诊报医率同比下降50%，无在押人员病亡、伤亡、逃亡等事故发生。

监管文明理性

铸造法治文明之魂

祁连山下，高墙之内，需要刚柔并进。肃州区看守所按照“严而不死、活而不乱”的原则，创新推出在押人员一日生活“三字经”“七言歌”，狠抓在押人员行为养成教育。

肃州区看守所按照监所设施标准规范，积极上报分局党委、主动对接区财政部门，2023年争取50万元，强化监所基础设施建设，改善羁押条件。2024年全面实现管教民警谈话录音，同时争取资金110万元，逐步完善智慧监管建设及床位制、卫生间改造工作，推动监所条件和监区环境提档升级，实现“墙要白，地要净，通铺要改床，制度要上墙，内务要整洁，卫生间要隔离”的标准。

肃州区看守所坚持以法育人、以理服人、以情感人，探索推出“五心”工作法，针对在押人员进入看守所的不同阶段心理表现，采取个性化、差异化的管理方式，使其尽快适应监室生活，自觉服从管理，主动悔罪认罪，尽快重获新生。

“监室生活有规矩、共同遵守好秩序……”随着清晨的第一缕阳光洒下，齐声诵唱让在押人员有集体的归属感，对法治意识淡薄的在押人员以警醒和震慑，也成为监所工作的管理样版。

教育精准有效

打牢法治文明之本

文化对人的影响是渐进的、隐性的，文化决定观念、观念决定行动。肃州区看守所立足长远，秉持“学校化”教育理念，坚持以文化人，帮助在押人员回归社会能够成为一名好公民。早在2018年，肃州区看守所就围绕“德、法、情”等传统文化节点，组织在押人员开展“一月一主题”活动。7年的接续奋斗，潜移默化中将积极向上、热爱生活、拼搏奋斗的价值观念和思想态度融入日常教育，实现了“软文化”与“硬制度”熔于一炉，更大程度上教育引导在押人员遵纪守法、改过自新。

“我以为此生已没有希望，是肃州区看守所给了我一个舞台，舞台不大，但是唤醒了我的心灵，指引了我的未来，感谢你们带给我的蜕变。”身为舞蹈老师的刘某取保出所时写下了这样的感悟。跳舞蹈、唱红歌、写书法、做手工、读经典……这些涵盖说、唱、跳、读、写一体的心声舞台给了在押人员展示才艺、肯定自我价值的平台，不仅仅是刘某，还有更多在押人员在看守所的正向指引下走上自己心声的舞台。

服务积极有为

厚植法治文明之根

70场次1949人，这组数据是肃州区看守所2024年向社会开放网上预约机制的实际成效，一度成为市区两级机关事业单位、企业及社会团体开展党员干部党纪及警示教育的“学习打卡点”。目睹“高墙铁网”内的铁窗生活，身临其境的反差教育，一幅幅悔不当初的图片、一段段声泪俱下的忏悔，直击党员干部们的内心深处，让大家深受警醒。同时，通过积极开展看守所向社会开放活动，进一步听取社会各界对看守所工作的意见建议，主动接受社会监督，积极回应群众关切，不断提升了看守所监管工作法治化、规范化水平。

通过实行网上预约、增加会见室数量等措施，充分保障律师会见权。完善律师特邀监督员制度，保证执法公正、公开透明。积极配合办案单位、法检等部门开展办案提讯、提押开庭、家属探视等工作，为办案单位来所讯问、提押等开设“绿色通道”，保障刑事诉讼活动顺利进行。通过邀请律师进监区开展法律宣讲、民警谈话教育、亲情感化、主题活动、心理咨询干预等多种方式，挖掘违法犯罪线索56起，侦破6起，抓获犯罪嫌疑人11人，缴获赃款赃物折价约3.9万元，有力服务公安工作大局。

队伍忠诚担当

赓续法治文明之心

多年的实践，让信念更加笃定。相比走了多远，更重要的是方向。肃州区看守所始终把忠诚和责任融入公安事业、汇聚监管日常，始终抱定笨鸟先飞的姿态、谨记勤能补拙的良训。坚持每日一学，紧扣政治学习强素质；坚持每周一练，开展实战练兵强本领；坚持每月一考，开展工作晾晒比成绩；坚持每季度一看，强化警示教育比廉洁。一次次集体学习、一个个艰苦训练、一场场工作考核，成就了肃州区看守所工作经验多次在全省作交流发言，多年来绩效考核全市第一，2024年全市监管业务比武竞赛第一的好成绩。全警经受了特殊锻炼、特别考验、特定洗礼，为监管工作升级发展凝聚了磅礴力量、汇集了源头活水。

行者方致远，奋斗路正长。肃州区看守所深入推进法治文明监所建设的故事还有很多，就好比一串未完待续的省略号。肃州区看守所将初心不改，坚韧求索、寸积铢累，以监所绝对安全为主线，知重负重、勇于担当，不断推进法治文明监所建设，以高质量公安监管工作助推公安工作现代化。