青岛辛安派出所解码基层治理新路径

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 封凯明 

这里是山东省青岛市西海岸新区千亿级的工业重镇辛安街道，辖区20平方公里工业园区聚集了包括海尔、海信、澳柯玛在内52家年产值过亿元工业企业，企业林立，物流繁忙，外来人员众多，而这里一切繁华而平安有序。

违法犯罪警情同比下降39.3 %，电信网络诈骗犯罪同比下降61 %，群众满意度达 98.7%......近年来，青岛市公安局开发区分局辛安派出所深入践行和发展新时代“枫桥经验”，警务跟着民生走，服务围着民意转，创新探索“五度”工作法，全面提升“打防管控服”水平，以高水平安全护航高质量发展。

“面对公安工作新形势新要求，我们探索创建‘行动有速度、合成有维度、融合有密度、落实有力度、服务有温度’的‘五度’工作法，力争当好辖区的平安管家，牢基层平安建设的坚实底座”。辛安派出所所长艾华说。

“如果我们不及时到场劝阻，这近百万元很可能就转给骗子了。”今年1月6日上午11时许，辛安派出所辖区一居民疑似遭遇诈骗，辛安派出所值班民警迅速与受害人取得联系，最终在转账前及时摁下了“暂停键”。

“让警情处置‘更快一秒’，平安就多一分，实现‘行动有速度、合成有维度’。”这是所长艾华常抓常新的派出所工作理念。

近年来，辛安派出所聚焦公安主责主业和群众急难愁盼，持续优化110警力资源，提升接处警工作快速反应能力，快速回应群众诉求，树牢“民意无小事”思想，建立群众诉求办理专班，进一步细化工作措施，第一时间回溯、同步跟进回访、最快速度处置。快抓案件侦查黄金期，组织警力快侦快破，提升破案打击质效，将110处警、社区、治安、图侦组、情报组进行深度融合，110处警第一时间掌握现场情况，为后续工作开展奠定基础；社区民警发挥人熟地熟优势，通过社区走访、情报搜集及时排查发现易藏污纳垢场所；图侦组通过视频研判对违法嫌疑人进行追踪，实现防范打击专业化、智能化；治安组快审快查，迅速形成战果；情报组进行各类情报搜集研判分析支撑，形成一套高效运转机制，实现警力资源互补化、处置效能最大化。

“融合有密度、落实有力度”成为辛安派出所勾勒基层社会治理篇章的新注脚。

辛安派出所辖区东临前湾港，南接保税港区，北抵中德生态园，西靠灵珠山街道，面积接近50平方公里，辖区的常住人口约6.3万人，但流动人口将近20万人，大部分都是企业员工，相当一部分在周边社区租房居住。为了应对日渐复杂的社区治安形势，派出所与街道建立多元协同工作体制，形成“党政领导、公安主导、镇街负责、部门协同、村居参与”的社会治安防控工作体系，把社区干部、保安员、网格员、治安志愿者等群防群治力量动员起来，在风险隐患排查、矛盾纠纷化解、服务救助群众等方面挥积极作用。

辛安派出所建立执法规范流程、挂账销号制度、九小场所管理账单制及侵财类小案侦破“五必”工作制度，聚焦群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪案件，对违法犯罪分子“露头就打”，紧盯基础管控要素，摸排消除各类社会治安风险隐患。同时，采取每周调度、实时通报等各类举措，推动各项措施的落实落地；采取红黑榜晾晒制度，对表现出的优秀事迹、存在的问题进行直接晾晒，激发了整体战斗活力。

建设有“智”更有“质”的家门口“派出所”，辛安派出所探索创新“五度”工作法，交出了一份让辖区群众满意的答卷。

辛安派出所辖区内有年产值过亿元工业企业50余家、年纳税额过千万元企业60余家、重点企业400余家、生产经营类企业5100余家，企业数量多、种类多，警企服务需求复杂多样。派出所结合“提升作风能力 优化营商环境”专项行动，建立“警企联络官”制度，在企业建立警务室、便民服务站，提供居住证、无犯罪记录证明办理等业务，建立海尔创客公寓警务室等家门口的“派出所”，提升了“网格警务”工作质效。