优机制强保障严执法固生态

本报北京4月2日讯 记者刘欣 国务院新闻办公室今天举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（以下简称《意见》）有关情况。

按照党中央、国务院部署，自2021年1月1日起在长江干流、大型通江湖泊、重要支流和长江口部分海域实行为期十年的禁渔，常年禁止天然渔业资源的生产性捕捞。按照国务院的要求，从2019年起，农业农村部牵头成立了国家发展和改革委员会、公安部、人力资源和社会保障部、市场监管总局等12个部门组成的工作协调机制，沿江各地也都成立了领导小组和工作专班，按照“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，上下联动，协同配合，持续攻坚，取得了重要的阶段性成效。一是加强顶层设计，政策体系不断健全。二是坚持多措并举，退捕渔民安置保障有力有效。三是严格执法监管，非法捕捞得到有效遏制。四是统筹保护修复，水生生物资源恢复向好。

据介绍，当前正值长江禁渔从“三年强基础”向“十年练内功”转段推进的关键节点。《意见》主要从优机制、强保障、严执法、固生态等方面，对十年禁渔工作进行再部署再强调。在优机制方面，要求建立健全纵向联动、上下一体的工作机制，横向协调、相互配合的协调机制，督促指导、压实责任的问责机制。在强保障方面，针对23万多退捕渔民，充实完善了就业、养老等方面的“工具箱”，从“退得出”向“稳得住”和“能致富”纵深推进。在严执法方面，围绕全面提升执法监管效能，就执法机制、任务布局、监管重点、能力建设等进行部署。在固生态方面，持续夯实监测评估这个工作基础，明确抓住旗舰物种保护、强化重点水生生物栖息地修复等关键举措。此外，还就各地因地制宜出台支持政策、增强政策协同效应等提出明确要求。