广西贵港一次性化解109件行政争议纠纷

法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 梁艺超 陈毅清

9月22日，在广西壮族自治区贵港市行政争议调解中心，覃塘区樟木镇良古村沙江屯和六排屯村民代表黄某等群众在撤回行政复议申请书上签字，109件涉农村土地承包经营权证行政登记争议系列案件得到成功化解。

樟木镇弄供水库修建于20世纪70年代。樟木镇良古村沙江屯和六排屯的村民认为，弄供水库修建后一直由两个屯用于农田灌溉，共同经营管理。2016年樟木镇组织农村土地承包经营权确权登记时，因水利工程不在登记范围，两个屯没有对弄供水库申请登记。但樟木镇显腾村第16、17村民小组却把弄供水库库区土地发包给村民，并由覃塘区人民政府颁发了农村土地承包经营权证，涉及109户家庭。沙江屯和六排屯村民认为覃塘区人民政府的颁证行为错误，遂向贵港市人民政府提起行政复议申请，请求撤销109本农村土地承包经营权证行政登记行为。

接到行政复议申请后，贵港市司法局行政复议工作人员对案件进行分析研判，认为该批案件表面上是沙江屯和六排屯对覃塘区人民政府的发证登记行为不服，本质上是双方村民小组之间土地权属争议问题，如能通过土地确权程序处理本案，可避免案件直接进入行政复议程序，有利于行政争议的实质性化解。经过沟通，贵港市司法局与贵港市中级人民法院对前述处理思路达成了共识。

9月20日，贵港市行政争议调解中心工作组驱车前往覃塘区樟木镇良古村开展案件调解工作。工作组首先与覃塘区司法行政、农村农业、自然资源等部门交换意见，由职权部门直接进行库区土地权属确认，“一揽子”解决群众诉求。各部门对纠纷处理方案很快达成一致意见。随后，工作组来到樟木镇良古村委会与沙江屯、六排屯村民代表进行会谈，邀请镇政府、司法所、村委组织参加会议。工作组向村民代表详细介绍了纠纷处理方案，对村民代表提出的各种疑虑和困惑逐一进行释法说理，同时表示会对整个确权过程进行跟踪，并提供相应的公共法律服务。工作组的细致分析和耐心解答，彻底打消了村民代表的层层顾虑，最终，村民代表同意撤回行政复议申请，通过确权方式解决争议问题。

据悉，贵港市行政争议调解中心于2023年8月30日在贵港市司法局揭牌成立。前述案件系首批移送贵港市行政争议调解中心调处的案件，标志着贵港市行政争议化解工作驶入了“快车道”。目前，贵港市已实现市县两级行政争议调解中心“全覆盖”，行政争议调解中心聘请了法院、检察、公安、市场监督、自然资源、住建等部门的专业人员担任调解员，借助专业调处力量实现优势互补，对行政争议开展源头化解、多元化解、实质化解，为群众提供更便捷、更高效的行政纠纷解决途径。