山东聊城经济技术开发区：法律服务“小模块”撑起市民热线“全覆盖”

法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 布玉净 王海燕 肖邦

近年来，山东省聊城经济技术开发区坚持问题导向，深入践行“群众的事就是天大的事”工作理念，打破常规、创新举措，在全国创新12345市民热线“模块化法律服务”模式，组建法律事务处理小组，全面接管市民热线中的涉法涉诉问题，以法律服务“小模块”撑起热线服务“全覆盖”，真正让市民热线实现“接诉即办、有诉必应”。

聊城经开区聘请专业法律团队，组建“聊城经开区12345法律事务处理小组”，该小组定位为12345热线和法院系统的“中转站”，实行“模块化”运行，模块自带处理程序，从热线系统中“下载”涉法涉诉类问题，通过其内部程序运转整理后，与法院系统对接“上传”，免费为群众提供法律咨询、政策解答、法律援助等服务，帮助群众将其涉法诉求引入正规法律渠道，使热线和法院两个独立运行、互不交叉的系统实现无缝链接，切实破解热线涉法涉诉难题。去年以来，法律事务小组已处理涉法涉诉类事项851件，提供法律咨询、援助等服务285次，出具法律意见842份，成功帮助900余名群众有力维护了自身合法权益。

聊城经开区将法律服务模块“U盘化”，即“自带程序、不装系统、随时插拔、环节闭合”，从而实现系统间的有效链接、闭环结合。程序内设立综合组、咨询调解组和涉诉援助组3个工作组，在收到由热线系统转来的涉法涉诉问题后，法律服务模块随即开启“下载”程序，按照“登记台账、了解情况、联系群众、整理材料”规范化流程，综合组与来电群众进行线上线下沟通，详细了解问题来龙去脉及困难梗阻，协助收集材料、梳理证据，交由咨询调解组判断能否直接解决。对于能够直接解决的，耐心向群众解释说明相关法律依据，在模块内化解群众难题；对于无法直接解决的转入涉诉援助组，进入诉讼程序。涉诉援助组启动“上传”程序后，按照“分析材料、出具意见、法律援助、法院处理、反馈结果”流程进行运转处理，撰写法律意见，帮助涉诉群众处理法院立案前手续办理，并对案件审理过程实施跟踪服务，确保群众通过有效法律手段维护合法权益。同时，综合组就问题处理情况争取来电人认可满意，并将结果反馈至热线系统，形成问题圆满解决的有效闭环。