法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 郭兰兰
今年以来,甘肃省酒泉市肃州区聚焦基层社会治理难点、热点和堵点,持续探索实践“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创、重点工作联动”的“六联”工作机制,着力构建党委领导、政府主抓、部门联动、社会协同、群众参与的共建共治共享社会治理新格局。
矛盾纠纷联调
肃州区建立“诉调对接”“警调对接”“检调对接”“访调对接”“政调对接”的“五调联动”矛盾纠纷多元化解机制,将区法院、区公安分局、区检察院、区信访局、各政府部门受理的物业管理、供暖、劳资等部分矛盾纠纷分流至各级综治中心进行调处化解。遇重大紧急类矛盾纠纷,由区综治中心落实“中心吹哨,部门报到”工作机制,组织政法部门、相关职能部门、行业组织或心理咨询师、律师等召开矛盾纠纷联调会议,“五调联动”、协同配合调处化解矛盾纠纷,实现矛盾纠纷在综治中心“一处跑、跑一次”。
社会治安联防
肃州区推动基层治理“多网融合”,依托“四网融合”“市场监管融网”“兼职网格长进网”等工作机制,整合各类治安防范力量,创新打造全天候、多维度治安联防队伍。政法部门252名公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉城乡各级网格,充分发挥政法干警懂法律、会调解、专业化程度高、震慑效应强的优势,与网格长共同开展入户走访和网格巡查工作,使风险处置更加到位;45名城市基层市场监管所执法人员包抓城市97个二级网格区,每周周二、周三、周四下午固定下沉包抓网格区,与网格长共同开展商户走访排查工作,将矛盾隐患处置在萌芽状态;将城区200余名清扫员和400余名外卖员选聘为兼职网格长,随时向专职网格长报送信访苗头、安全隐患等问题隐患。
突出问题联治
肃州区每月全面对矛盾纠纷排查化解情况等进行梳理汇总并开展科学分析研判,深层次分析辖区矛盾纠纷、案件发案等治安突出问题,根据分析研判情况下发《工作提醒》,安排各级综治中心、各级网格对可能引发重大案事件或群体性事件重点区域、重点问题,制定防控方案,明确职责任务,落实整治措施,有效遏制各类案(事)件发生。制定印发《肃州区社会治安重点整治工作方案》,将建筑行业讨薪欠薪、农村“反租倒包”土地流转资金兑付等突出问题和易发案重点片区列为重点整治区域,组织相关行业部门开展联合集中整治行动5场次,整治各类隐患问题35件。
服务管理联抓
肃州区各级综治中心依托每周二综治服务日、每月网格志愿服务、每季度“我当一天网格长”等活动机制,积极动员政法干警、社会组织等,持续加强各类特殊群体服务保障工作,开展技能培训、心理讲座、普法宣传等,各类案件数明显降低,不安全、不稳定、不和谐因素大幅减少。各乡镇、街道、社区综治中心将民政、社保、卫健等部门与群众生活密切相关的业务职能融入群众接待大厅,设立矛盾受理、法律咨询、政策解答等服务窗口,让群众就近享受优质高效服务。将各类群众办理高频事项全部纳入群众接待大厅“一站式”办理,现场受理解决群众矛盾纠纷和服务诉求,实现群众办事“一处跑、跑一次”,今年来,共接待并服务群众6.5万余人次,群众事项办结率达到98%以上。
基层平安联创
肃州区发挥网格化服务管理优势作用,以解决企业服务诉求为导向,开展矛盾纠纷化解、安全隐患处置、法治宣传、为民服务等活动156场次,及时解决企业在生产经营过程中存在的矛盾问题,推动平安企业、平安市(商)场创建。组织动员网格长、下沉政法干警、社会组织、志愿者等开展以法律法规宣传、心理咨询疏导、校园周边治理等为主要内容的“肃州区开展网格助力单位(校园)促和谐提升社会治理效能”活动,由区综治中心统一备课,一级网格沟通协调,组织动员网格长、下沉政法干警、社会组织、志愿者开展法律法规宣传、心理咨询疏导、一次校园周边治理等活动86场次,引导教育学生树立尊法、懂法、守法、用法的意识,有效净化校园及周边环境,有效促进和谐平安单位、平安校园建设。
重点工作联动
肃州区建立“综治预警吹哨,部门相应报到”工作机制,根据社会治理阶段性重点工作需要,全面调动公、检、法、司等政法部门以及住建、环保、执法、市场监管等职能单位,通过召开联席会议、下发《社会治理预警信息》等形式,加强各类案(事)件分析研判和预警预测,联动解决受理的各类矛盾隐患,依法协调和妥善处置突发性、群体性事件、重大刑事案件和公共安全问题,使风险应对更加及时,矛盾化解更加到位。今年以来,化解各类矛盾纠纷1.94万余件,矛盾化解率达到99.2%,化解历年信访积案93件,全区治安案件、刑事案件、道路交通事故同比分别下降3.6%、6.9%和22.6%。
编辑:牛文君