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法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 郭建飞
巡逻队穿梭于大街小巷，警灯闪烁，走进陕西省神木市高家堡古镇，正在巡逻执勤的高家堡派出所民辅警带给人们满满的安全感。
近年来，高家堡派出所紧紧围绕“派出所主防”职能定位，将“枫桥经验”内涵植入公安工作实践，突出民意警务、预防警务，以加强党建引领、做实矛盾调解、强化群防群治为着力点，全力打造千年古镇的善治“枫警”。
党建引领 释放平安建设新动能
全国二级公安派出所、优秀公安基层单位、文明单位标兵、人民满意的政法单位……高家堡派出所的党建室里，一块块金光闪闪的荣誉牌匾、一面面红彤彤的旌旗讲述着这个成立于1953年的派出所的奋进史。
近年来，伴随旅游业的兴起及多家光伏企业的入驻，高家堡镇的人员结构、社会治安状况等发生了深刻变化，794平方公里的辖区年均警情达800余起，4名民警加11名辅警便是守护古镇4.8万余名常住人口的高家堡派出所的全部警力。
“为此，我们着力打造‘党建引领队建、1+1+N警务’融合模式，为派出所推进平安建设奠定了良好基础、积蓄了强劲动能。”9月2日，刚开完例会的高家堡派出所所长刘晓军向记者介绍道。
高家堡派出所的早会每天上午9时准时开始，早会由民警反馈辖区前日警情、案件处置情况，派出所结合信息研判成果，科学布置警力、精准开展工作。会议结束后，教导员高亚利带着他的小徒弟——今年刚刚分配来所的冯宗夫一起去走村串户，开始了一天的工作。
据介绍，“传帮带”一直是高家堡派出所的优良传统，旨在充分发挥老民警优势和集体力量，进一步加强和改进青年队伍建设，真正形成“一个典型带动一片、一个标杆引领一群”的良好氛围。为了快速提升新警实战能力，老民警带领新民警走进社区村居，开展巡逻踏查、检查行业场所、入户走访、化解矛盾纠纷等工作，新警成长迅速，警务效能倍增。
工作中，高家堡派出所党支部坚持以党建促队建，积极推动党员干部发挥“头雁”作用，带动队伍形成“雁阵效应”。
“打铁先得自身硬，队伍如果没有甘于奉献、敢打敢拼的领导班子，就会成为无源之水。要求民警们做到的，自己首先做到。”刘晓军说道。
在“头雁”的带领下，各项工作成效显著，高家堡派出所连续3年实现实有人口准确率、社区民警走访率100%，赢得了辖区居民的高度认可。
多元化解 拓展现代警务新路径
近年来，高家堡镇社会经济发生了巨大变化，随之滋生了大量的矛盾与纠纷，其中较为突出的是因征地带来的土地利益补偿纠纷。村与村之间由于地界界线不清晰，村民之间摩擦不断，民警一方面苦口婆心劝说村民冷静处理，一方面协调村委会、镇政府、国土部门、价格鉴定部门等。在民警做了大量工作的努力下，融合“法+理+情”，双方最终冰释前嫌，握手言和。
在高家堡派出所每日警情中，纠纷警情约占75%。如何处理好群众间的矛盾纠纷，成为摆在民警面前的首要问题。为确保“矛盾不上交”，派出所充分发挥党支部战斗堡垒作用，以实有党员为基数，以“一村一群、一群六员”社会治理模式为依托，将辖区36个行政村划为7个片区，由党员民警任片区调解组长，落实党员干部“三级调解”责任制：发现矛盾纠纷，先由社区民警、网格员及纠纷当事人现场调解；疑难复杂或不宜现场调处的，由调解组长牵头，组织村干部、纠纷当事人至村委会或派出所调解；重点、难点纠纷，由民警协调司法、综治和相关职能部门人员开展联合调解。
“一村一群、一群六员”的矛盾纠纷排查化解机制，为派出所处置矛盾纠纷工作注入了强大动力，今年以来，该所摸排调处各类矛盾纠纷420余起，化解成功率达95%。
“我们在入户走访、巡逻防控、处置警情中都会主动去排查发现风险隐患，提升矛盾纠纷苗头预警和事前干预效能，做到早发现、早处理、早化解，切实将矛盾解决在萌芽状态。”刘晓军表示。
专群联防 开辟共建共治新路子
“真的是多亏你们了，要不是你们及时赶到，我辛辛苦苦积攒的2多万元存款就全转给骗子了，太感谢你们了！”辖区居民刘女士向民警连连道谢。
今年7月初，高家堡派出所接到神木反诈小程序推送预警，刘女士疑似正在遭受电信诈骗，民警迅速赶往高家堡农商银行。待民警赶到时，刘女士正在填写转账单。民警第一时间对刘女士遭遇的情况进行了解，告知刘女士正在遭受电信诈骗，在民警的细致分析下，刘女士终于认识到了危险性，最终成功处置了这起电信诈骗警情。
在反诈工作中，高家堡派出所针对电信网络诈骗不同类型，分类施策，以线上线下相结合的方式，构筑全方位、多层次、立体化的反诈宣传格局。该所推动村组、学校、企业创建反诈宣传工作群组50余个，组织辖区“红袖章”“古镇义警”参与到反诈宣传中，并积极推广“国家反诈”App，目前安装注册用户累计38000余人次。
今年以来，高家堡派出所已成功劝阻电信网络诈骗15起，成功劝阻止付金额20余万元，辖区电诈案件发案数同比下降53.3%。
结合古镇特点，高家堡派出所紧紧围绕镇党委、镇政府新型景区建设思路，重点打造以“智慧旅游+平安旅游”为品牌的平安景区建设理念，从景区综合管理、指挥调度、应急处置响应、平安信息发布、法律咨询等方面进一步完善“智慧旅游+平安旅游”网格管理体系。同时，该所深入推进多部门联勤联动机制，辖区内刑事发案连续多年下降，90%以上的网格实现“零发案”。
编辑：邢国涵