贵州六盘水市：多轮驱动跑出法治政府建设“加速度”

法治日报全媒体记者 王家梁 王鹤霖 通讯员 刘红中

今年以来，贵州省六盘水市坚决执行党中央、国务院，省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，强化法治思维，创新改革举措，推动法治政府建设工作制度化、规范化、程序化，多轮驱动跑出法治政府建设“加速度”。

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，组织开展党政主要负责人专题述法，全市473名党政主要负责人进行书面述法，2名党政主要负责人进行现场述法，推动年度述法实现全覆盖。

政府职能体系更加健全，行政职权法定化进一步提升。深入推进政务服务便利化等工作，市县两级政务服务事项可网办率达100%，市级行政审批承诺时限在法定时限基础上压缩72.27%，企业开办时间从8个工作日压缩至1个工作日。市信用平台归集共享公示数据7350万条，全市信用信息归集部门覆盖率为100%，在全省9个市州名列第一。

重点领域立法稳步推进，政府治理规范化进一步提升。自获得地方立法权以来，制定了9部地方性法规和2部地方政府规章。2022年完成了《六盘水市韭菜坪景区保护条例》等2部地方性法规制定任务。加强行政规范性文件监督管理，行政规范性文件的合法性审核率达100%，备案审查合格率达100%。

行政决策程序日益规范，重大事项公信力进一步提升。制定《六盘水市2022年度重大行政决策事项目录》，严格履行重大行政决策程序。2016年在全省率先出台《六盘水市人民政府重大行政事项合法性审查规定》，做到市政府常务会议议题合法性审查全覆盖。充分发挥法律顾问和公职律师作用，2021年以来，市政府法律顾问、公职律师共审核行政规范性文件、合同协议等479件。

行政执法日趋规范公正，依法行政满意度进一步提升。在全市全面推行行政执法“三项制度”，市县两级行政执法部门共公开执法案件876133件，对116412件重大执法决定进行了法制审核，对执法各个环节进行文字、音像记录。六盘水市生态环境局水城分局、六盘水市生态环境保护综合行政执法支队分别荣获2020、2021年度全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体，均系贵州省唯一获表彰单位。

突发事件应对有章有法，依法防治预判力进一步提升。修订六盘水市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，建立监测预警等机制和自然灾害防治工作联席会议制度，重大突发事件防范能力不断提升。全面开展全国标本兼治遏制重特大事故试点城市建设等重大改革试点，圆满完成庆祝中国共产党成立100周年等多项应急保障任务。

多元调处机制不断完善，矛盾纠纷化解率进一步提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，2021年以来，全市各级调解组织共调解各类矛盾纠纷21759件，调解成功21356件，调解成功率达98.18%。出台《六盘水市全面推进律师调解工作实施方案（试行）》，在全省率先实现律师调解工作县级全覆盖。

制约监督力度持续强化，权力运行透明度进一步提升。人大、政协采取常委会审议、通报，视察，调研等多种方式，全方位对依法行政予以监督。市政府共承办市人大代表建议263件、市政协委员提案258件，满意率为100%。自觉接受司法监督，2022年行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率达100%，全市行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率均低于2021年全国平均值。

下一步，六盘水市将紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续推进法治政府建设，夯实依法行政基础，全力推进政府治理体系和治理能力现代化，以创建促提升、以示范带发展，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出六盘水新贡献。