浙江绍兴176个涉照事项“一窗通拍、全域应用”

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 吴攸 杨迪

“没想到上个月在老家拍的照片，异地也能用，实在是太方便了。”近日，在杭州读大学的绍兴新昌人小赵到当地公安机关补办身份证时，得知年初他在绍兴换护照时拍的照片存储于“浙里拍照”系统内，一键提取就可使用。

跨地域提取过往证照并使用，得益于今年绍兴市公安局在全省率先试点的“一窗通拍、全域应用”改革。《法治日报》记者从3月23日的绍兴市公安局召开的“一窗通拍、全域应用”改革新闻发布会上了解到，去年以来，绍兴公安在调研摸排后，研发了能够适配全省公安机关人工拍照设备的“浙里拍照”系统，并接入长三角人像照片库，实现人像照片统一归集，打破了地域限制和数据壁垒，推动跨部门信息共享，真正实现证件照“一窗通拍、全域应用”。

从新昌试点建设以来，绍兴的“一窗通拍、全域应用”改革累计服务群众92万人次，打印纸质照片5.5万余张，跨系统调用照片53万人次，为群众减少重复拍照13万余次，节省办证成本近80万元，群众拍照办证时间从15分钟缩减至3分钟。

记者在柯桥区柯桥街道便民服务中心现场体验了证件照“一窗通拍”，在工作人员的引导下，只需符合证件照相关规范，露出眉毛耳朵不佩戴首饰等，不一会证件照就拍摄完成。

为了让群众享受到实实在在的便利，绍兴已整合升级公安窗口共计101个，实现公安业务照片全贯通、市县两级全覆盖，群众可就近到任意一个公安政务服务窗口或便民服务点，免费拍摄证件照片。

一张小照片，撬动服务“大变革”。绍兴市公安局出入境管理局局长王轩告诉记者，“过去老百姓每次来公安业务窗口办理身份证、出入境证件，或是在交管部门办理驾照时，都需要来回奔波、分别拍照。此次‘一窗通拍、全域应用’改革后，老百姓只需拍一次，选取到的这张照片就可以在户籍、出入境、交管等多场景中通用。”

证照问题贯穿每位群众出生、入学、就业、退休等各个阶段，然而由于数据不共享，规格不统一，出现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务办理难，群众提供照片往往需要反复拍摄、多次跑腿。

如何让群众少跑腿，数据多跑路？

“从统一照片规格着手，我们联合政府相关部门制定《人像照片标准规范》，实现了照片样式和标准的全市统一。”绍兴市公安局党委委员、副局长朱永潮介绍，绍兴公安通过统一采集端标准，建立了全域人像数据库，并制定相片采集和共享应用等全生命周期安全保护机制，满足各部门、各场景、各业务相关的照片规格需求，形成部门协同格局。

拍摄完照片后，记者了解到，今年以来，全市各地公安机关正陆续迭代升级系统平台架构，不仅在治安、出入境、交管等3大警种实现1项业务全流程使用电子证照，公安机关还与人社、卫健、教体、司法等25个部门建立了协同合作，在浙江省一体化数字资源系统（IRS系统）研发上架人像识别、证照定制等功能组件，围绕176个涉照事项，共享12种规格、背景底色的证照，实现了市民卡、献血优享证、健康证等28个涉照片业务系统畅通应用，推动政务服务向无感办秒办升级。

同时，绍兴公安在政务网上研发了人像照片共享查询平台，其他政府部门工作人员可通过浙政钉扫码登录，通过输入身份证号码下载业务所需的人像照片。

若是办事群众需要在其他非行政业务办理场合使用证件照，也可以登录“浙里办”打开“我的照片”应用，多种规格电子照片在身份核验后均可查询、预览、下载。

绍兴市公安局党委副书记、常务副局长潘益民在发布会上表示，2023年，绍兴公安将进一步全力助推省委“三个一号工程”，全面融入创新深化、改革攻坚、开放提升大局，推动“一窗通拍、全域应用”改革在未来乡村、智慧小区、全域旅游等公共服务、社会化服务等领域的应用，更快、更多、更好惠及群众，助力经济社会发展。