北京延庆法院：建议建立冰雪运动水平测试体系

法治日报全媒体记者 徐伟伦 实习生 郑心桥

3月22日，作为冬奥城所在地的北京市延庆区人民法院召开新闻通报会。该院对近年来审理的相关案件分析梳理后，发现当前冰雪运动存在场所设施建设维护不到位、安全保障义务履行不到位、参与者专业技能不足规则意识不强等高频风险。针对普遍存在的场所分片分区管理不到位现象，延庆法院建议，应当建立冰雪运动水平测试体系，深化冰雪运动分级管理机制，为具备不同层级水平的人颁发资格证明，只有具备相应资格水平的人，才能在冰雪运动场所中进入对应区域。

据延庆法院党组成员、政治部主任尤文军介绍，当前冰雪运动场所存在设施建设维护不到位的情况，部分场馆建设不符合国家标准，无法起到足够的保护作用，主要集中出现在护栏、安全防护网、警示标识等一些细节性、容易被忽视的地方。冰雪运动场所后期维护管理也存在不到位的现象，比如雪道上存在冰碴、雪堆或其他不符合规定的障碍物，冰面凹凸不平等也容易导致冰雪运动参与者在运动过程中受伤。此外，部分场所分片分区管理不到位，未严格对进入中高级道的滑雪者进行筛查，未将普通大众冰雪运动参与者与专业冰雪运动员进行分片分区管理。

冰雪运动纠纷中，初学者上中高级雪道滑雪对自己和他人造成伤害的情况较为多见。对此，延庆法院建议，冰雪运动场所应严格对初、中、高级等不同雪道，以及未成年人、专业运动员、普通冰雪运动参与者等不同群体进行分片分区管理，并通过建立冰雪运动水平测试体系，为具备不同层级水平的人颁发资格证明，凭证进入对应区域。

对于其他高频风险隐患，延庆法院建议，应细化大众冰雪运动场地护栏、安全防护网、警示标志、雪道合理性设计等高频隐患潜藏点的相关标准和行业管理规范，并严格进行场地验收，在冰雪运动场所投入运营前排除可能存在的风险隐患。此外，应建立未成年人冰雪运动分级分类科学救助机制；督促和提醒未成年人的监护人充分履行监护职责，及时消除未成年人冰雪运动风险隐患；提升青少年冰雪运动技能和规则意识，为更好参与冰雪运动打好知识和技能基础；及时劝离未穿戴相应护具和专用装备的冰雪运动参与者，避免酿成事故。

为进一步护航冰雪体育产业发展，延庆法院推出了成立一个冰雪体育产业司法服务保障小组、推出一套冰雪体育产业诉源治理举措、织密一张“府院联动＋司法联动”网格等五项举措，防范化解相关风险，只为让群众驰骋雪场更安心。