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法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红
7名四川籍农民工讨要到辛苦挣来的17万余元劳资款，并与工作人员握手道别时已是深夜。为使他们不在返乡的长途车上饿肚子，工作人员杨琳抱着几盒方便面分别塞到他们手中。农民工代表杨某含泪握着杨琳的手，声称要送一面锦旗以示感谢，被其婉言谢绝。
上述这一幕，就发生在甘肃省甘南藏族自治州合作市综治中心矛盾纠纷调解室内。
原来，这7名农民工因讨要劳资款时，与施工方负责人发生了矛盾纠纷。接到农民工情况反映的合作市综治中心工作人员，经过连续19个小时的调解，双方最终达成一致。在工作人员的见证下现场签订了调解协议，并完成了17万余元的劳资结算。就此，一场矛盾纠纷最终成功化解。
甘南州委常委、州委政法委书记王建军表示，甘南州近年来积极探索推进了以党的建设为统领的“基层党建+文明村社+和谐寺庙+美丽家园+党政干部+两代表一委员+民兵队伍+十户联防”的“8+”基层社会治理工作机制，应对“五大风险”隐患 ，坚持“五治融合”，实行“六全治理”，走出具有时代特征、地域特点、甘南特色的市域社会治理新路子。
强化智慧支撑 提升治理效能
甘南州委政法委副书记、州综治中心主任贡巧才旦介绍说，甘南州有效整合社会治理信息化资源、创新社会治理智能化，充分发挥州县乡村四级综治中心作用，采取“综治中心+”模式，整合同级矛盾纠纷调处中心、妇女儿童维权中心、群众信访接待中心、诉前调解中心、公共法律服务中心合署办公，设立便民服务大厅受理窗口，对社会治理领域群众诉求推行“中心吹哨，部门报到，协同办理，限时办结，结果反馈”和群众满意度评价等制度，实行“一窗式受理”“一站式服务”“一揽子解决”。同时，完善首问负责、分流转办、跟踪督办等工作流程制度，积极为群众提供矛盾化解、法律援助、心理疏导等服务，真正让群众“只进一扇门、最多跑一次”。
为全方位解决群众急难愁盼问题，方便群众网上反映情况，合作市还开通了“羚小帮”微信小程序。合作市综治中心主任杨琳介绍，该小程序细分为“诉求服务”“矛盾纠纷”“建言献策”“凡人好事”等版块，群众有烦心事、矛盾纠纷可以在“羚小帮”微信小程序上留言反映，将会及时得到反馈处理。根据群众反映的问题类型，制定了一般矛盾、复杂矛盾、重大矛盾化解“三色”管理制度。与此同时，还打造政策法治“广播台”，开通“法润羚城”法治直播间，邀请法官、检察官、民警、律师围绕劳资纠纷、未成年人保护、婚姻家庭等主题，开展在线说法、以案释法、双语普法直播活动。聘请心理咨询师倾听来访群众的心声诉求，解决心理困惑，疏导群众情绪，为社会治理打下良好的基础。
据介绍，甘南州各级“8+”力量共同参与基层治理，已成为防范化解矛盾的“主心骨”，“8+”基层社会治理云平台也被评为“2022年度全国智慧治理典型案例”。
突出党建引领 凝聚治理合力
据了解，甘南州将党支部建在网格上，支部书记兼任网格长，党小组设在联防组，党员担任联户长，党员网格长实现全覆盖。党组织发挥基层社会治理中的战斗堡垒作用，党员发挥基层社会治理中的先锋模范作用，成为基层社会治理中的“主心骨”。
同时，甘南州实现了人、财、物和科技等社会治理要素向网格聚集，打通了基层治理神经末梢和服务群众“最后一公里”，使“8+”机制成为了全州联人联事联心的桥梁纽带，夯实了防范化解风险隐患、守护千家万户的平安堡垒。
注重便民服务 夯实平安根基
甘南州积极构建“综治中心一张网”模式，整合“公检法司”和组织、统战、政法、民政、城管等工作网格，织密“8+”治理机制“一张网”。
与此同时，甘南州还依托“8+”机制，按照“人力+科技”“线上+线下”方法，利用甘南州社会治理云平台、“平安通”手机APP，随时上报走访巡逻中发现的各类矛盾纠纷、治安隐患和安全隐患，广大群众使用综治微信小程序和电话方式，反映各类问题、隐患和诉求。以“入格联户”方法实现了密切联系群众，以“结对子、一家亲”活动打通了服务群众“最后一公里”。架起了联人联事联心的民心桥，为不间断了解掌握群众“关心事、揪心事、烦心事”，解决群众“急难愁盼”问题畅通了渠道。
截至目前，全州“8+”力量下沉村户帮办各种实事45691件，解决生产生活苦难问题35061个，化解矛盾纠纷386起。做到了问题在一线发现、情绪在一线疏导、难题在一线解决、工作在一线推动、任务在一线落实，夯实了全州经济发展、民族团结、和谐稳定的坚固根基。
编辑：邢国涵