□ 法治日报全媒体记者 吴晓锋 战海峰

这里，党员干警的政治生日是一场庄严的初心之旅；

这里，十年来“民转刑”命案、公安信访积案、涉警有效投诉、队伍违法违纪全部为零；

这里，不管换了几任所长，业绩排名还是全区第一；

……

这里，是重庆市渝北区公安分局两路派出所。

队伍清廉：十年无投诉无违纪

在所长曾淑俊办公室外，挂着一张醒目的记事板，上面清晰地记录着所里每一名党员干警的入党日。

“敬爱的党组织，今天是我的政治生日……”在这里，不管多忙，每月都有一次集中的“生日聚会”，在这个日期前后入党的干警面向党旗重温入党誓词，开启初心之旅。

一支铁一般的优秀队伍是完成派出所职责使命的基础。在这里，党支部就是战斗堡垒。

“遇难不避”是曾淑俊这位公安系统二级英雄模范对干警们的基本工作要求。战友们忘不了，2018年，身形娇小的曾淑俊面对持刀行凶的歹徒，第一个扑了上去；忘不了，在遇到难以解决的问题时，所领导从没有二话，总是冲在前头。

为了提升民警能力素质，多年来，两路所坚持在每日早会上全面盘点工作重点和突出问题，总结经验，反思不足。参会的所有人都要发言，把早会开成实战练兵的课堂。

归属感和凝聚力催生强大战斗力。在两路所，不论是民警还是辅警，都是所班子的自家人。就连家属住院、甚至夫妻矛盾都是所领导的心头事，都会想办法帮助。相互协作、踊跃争先创优在两路所蔚成风气。

如今，两路所高素质的干警队伍已经成为一张亮丽名片。

“十年来，我们所没有涉警有效投诉，没有队伍违纪违法问题。”这支队伍清正廉洁，是曾淑俊最看重的。

社区警务：民警沉得下干得好

连续十年无“民转刑”命案、个人极端犯罪……如果不了解，还以为这是一个远离城市、人口稀少的农村派出所辖区。

殊不知，两路所辖区是江北国际机场和区委、区政府所在地，大部分为老城区，管辖人口约10万，流动人口占比超过50%，400多栋居民楼绝大部分为单体楼，征地拆迁旧城改造引发的矛盾也大量存在，治安形势曾经非常严峻。

2012年，社区警务的真正下沉让形势迎来了转机。这一年，派出所下决心将12名社区民警和24名辅警全部下沉社区警务室，彻底解决社区警务“空心化”问题。

为了打消民警“干社区没前途”的顾虑，所里落实分级考核等激励机制，社区民警评优评先、立功受奖达到全所的一半，实现了让社区民警愿意去、沉得下、干得好。

此后，社区民警集中精力开展信息采集专项工作，并持续更新维护。今年以来，基于扎实的社区警务工作，社区民警抓获10多名逃犯，占全所的三分之二。

民警工作在社区，就能及时在前端发现问题。在两路所，几乎每一名社区民警都有多个覆盖绝大部分辖区群众的微信群，他们能在发布通知提示的同时，及时收集并处理问题。

如今，社区警务工作迈上新台阶：针对警务室分布散、力量散等情况，两路所以“一室两队”改革为契机，确立了三个中心警务室，分片统筹11个社区警务室工作，实现警力相互调配、相互支持。

化解风险：打造共治共享格局

像绝大部分派出所一样，长期以来，两路所的非警务类110警情占比达4成，尤其是矛盾纠纷琐碎复杂且涉及专业法律知识，让值班民警不堪重负。两路所决定碰一碰这个硬茬。

2016年，两路所率先提出购买社会服务，与司法局合作探索“365律警在线”，引入执业律师进驻派出所，推动矛盾纠纷化解的法治化、专业化和市场化，提高化解效率的同时，减轻了接处警压力。矛盾纠纷警情从5年前的每天10多件下降至当下的3件，效果凸显。这一做法已经在全市推广。

两路所辖区酒吧、KTV等娱乐场所很多，极易产生治安问题，但是近5年，这里从未发生一起打架斗殴事件。

这得益于派出所主动联合文旅委与娱乐场所“约法三章”：18岁以下严禁入内、凌晨两点必须停业、安保措施必须配齐。违反规定，立即停业整顿，如此形成强大威慑，消除一批隐患。

防治未成年人违法犯罪一直是基层社会治理亟待破解的老大难问题。2019年，两路所联合司法局、警察学院在派出所设立“青少年关爱驿站”，在监护人授权下，对“问题青少年”代为履行10天的监护职责。

在这里，他们观看警示片，接受教育辅导。如今23名问题青少年从这里走出，回归正常生活。

基层工作头绪多任务重，单打独斗不可能形成广泛效果，在加强内部挖潜的基础上，他们尽可能地发动联合相关部门形成强大合力，同时遇事不推不脱，主动为其他部门分忧解难，良性互动已经形成。

服务群众：暖在老百姓的心里

多年来，就像它独特的地理位置一样，两路派出所深深地扎根在群众中间。在两路街道，流传着很多关于警民鱼水情深的故事。

20余年前，辖区一居民停薪留职去外地创业后失联，家属在2011年向法院申请宣告其死亡。2020年，此人在外地被救助后返回重庆，但家人拒不赡养。

得知此事后，两路所通过调取原单位档案核实情况，为其重新落户，并协调居委会落实住所，协调原单位按政策落实待遇，让其安享晚年。

“群众的信任是我们工作的巨大动力。”曾淑俊常说。

前段时间，渝北中学建校70周年评选十大人物，双北街社区警务室辅警吕勇的名字赫然在列，这是对他多年来扎根社区，对孩子们关爱和守护的最好印证。

匠心育警、固本强基、久久为功。两路所多年来持之以恒夯实基层社会治理根基。

“两路所没有多少特别的地方，就是依靠一支有凝聚力战斗力的队伍，十年如一日守护一方平安、服务一方百姓，初心不变。只要扭住每一项工作持续推进落实不松劲，把一件件普通的事情做到极致，就会产生不平凡的业绩。”西南政法大学政治与公共管理学院副院长、博士生导师邹东升说。