□ 法治日报全媒体记者 李光明 范天娇

安徽省小岗村，是家喻户晓的中国农村改革主要发源地。如今随着乡村经济的发展，“小岗村”又以区域商标标识、知名旅游景区走近了大众生活。而这背后，离不开驻村志愿律师接续提供的精准法律服务，帮助小岗村在法治轨道上打造出“金字招牌”。

“许多企业和个人正是看中小岗村的品牌价值前来投资兴业，需要律师发挥专业优势，依法引导促进交易，以法律服务搭建‘信任桥梁’，让资源大胆下乡，助力乡村振兴。”驻村志愿律师周光成深有感触地说。

选派志愿律师到小岗村开展定向法律服务，既是安徽律师行业党建引领发挥律师职能的生动实践，也是安徽律师积极投身公益事业的责任体现。近年来，在安徽省司法厅、安徽省律师协会的团结带领下，安徽律师行业积极探索党建新路，持续深化律师制度改革，着力发挥律师职能作用，行业自律管理开创新局面，行风行貌建设呈现新气象。

确保党建工作落实到位

9月12日，安徽天禾律师事务所党委成立大会召开。这次大会备受关注，因为律所成立基层党委在安徽省尚属首次，标志着该省律师行业党建工作取得了新突破，迈上了新征程。

“做好新形势下的律师工作，必须毫不动摇地坚持党对律师工作的绝对领导，确保党的路线方针政策和国家法律在律师行业和律师工作中得到贯彻落实，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势更好转化为引领促进律师事业发展的强大力量。”安徽省司法厅党委书记、厅长姜明说。

经安徽省委组织部批准，安徽省律师行业党委于2018年成立，指导全省律师行业党建工作，并推进全省各市（省直管县）按照“四个统一”原则全部建立律师行业党委，完成行业党委省市全面覆盖。

安徽省司法厅党委委员、副厅长、律师行业党委书记胡孔胜说，按照安徽律师行业党建工作三年目标任务，安徽全面推进了律师事务所基层党组织建设，坚持把“支部建在所上”，建立律师行业党组织书记述职制度，建立落实基层党建联系点制度，健全律师行业党支部协作组制度和党委委员联系点制度，确保党建工作落实到位。

安徽对律师事务所党组织建设做到了“四个同步”，即律师事务所与党组织同步设立，律师执业申请与党组织关系同步调转，律师申请执业与党员信息同步采集，律师事务所与党支部工作同步考核。截至目前，全省959家律师事务所中，设立独立党支部407个，党总支5个，党委2个，设立联合党支部85个，覆盖律师事务所325家，向220个无党员律师事务所全部指派党建指导员。

一系列专项行动和活动也如火如荼地开展起来。安徽省分步推进全省律师行业党建工作全覆盖全规范全统领三年攻坚项目任务落地，实施律师行业党建引领发展“四大工程”，党组织政治功能和组织力得到不断增强，创建出一大批“律师事务所党组织示范岗”“党员律师示范岗”，涌现出“全国道德模范”“新时代最美奋斗者”陈贤、“全国三八红旗手”张芳春、全国法律援助和公共法律服务先进个人周光成等众多党员律师典型代表。

公益事业呈现全域全员化

12月23日，由安徽省司法厅、省律师协会共同编制的《安徽律师公益事业蓝皮书》问世，全面系统展现了安徽律师参与公益法律服务、构建公共法律服务体系的探索与努力，勾勒出安徽律师公益事业的“全景图”。值得一提的是，此举在全国省级层面开创先河。

“安徽律师参与公益法律服务起步早、覆盖广、成效大，呈现出全域化、全员化、全程化等特点，具有较高的社会美誉度，展现出安徽律师的公益风采。”安徽省律师行业党委副书记、安徽省律师协会会长宋世俊说。

在安徽省司法厅、安徽省律师协会的领导和推动下，安徽律师围绕决胜全面建成小康社会目标任务，服务国家重大发展战略和“三大攻坚战”，积极参与扫黑除恶专项斗争、村（居）法律顾问、律师调解、刑事案件律师辩护全覆盖等工作，取得了显著成效。在脱贫攻坚行动中，全省律师共担任贫困县、乡（镇）党委政府和贫困村法律顾问3926家，组建助力脱贫攻坚服务团109个，对建档立卡贫困户开展专项走访调查3569次，为党委政府提供专业法律意见1372条。

无论是祖国边陲，还是苦寒之地，无论是在服务窗口，还是群众身边，都活跃着安徽律师的身影。

安徽律师主动靠前站位，参与信访接待处理、专业调解等工作，提供高质量公益服务，聚焦农民工、残疾人、老年人等特殊群体，不断提高法律援助精准度，促进法律援助均等普惠，做到应援尽援，并运用安徽法律服务网、安徽省“12348”公共法律服务热线、公共法律服务中心提供线上线下融合的法律服务，将法律触手延伸到群众家门口。近五年来，全省律师共办理法律援助案件达35万余件，维护了群众合法权益，促进了社会公平正义。

自2009年起，安徽律师连续13年参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，先后选派13批66名、96人次志愿律师赴中西部地区服务，累计办理法律援助案件5823件，帮助化解矛盾纠纷800余件，提供法律咨询4.5万次，为受援人挽回经济损失1.42亿元，用辛勤汗水和无私奉献交出一份沉甸甸的“成绩单”，律师志愿服务工作进入全国第一方阵。

推动县域律师业高质量发展

“青年律师入行经手的都是简易类案件，可是这类法律服务市场在县域越来越容易被人替代，要如何找到自己的发展之路？”

“县域律师人才流失较为严重，律所管理定位也存在困惑，要如何破除发展困局中的无力感？”

……

在安徽，这些不同县域律师的执业困惑和发展之痛，都得到了面对面的“把脉问诊”，开出了“舒缓良方”。

为进一步破解安徽县域律师事业发展不平衡不充分难题，自2018年7月起，安徽省律师协会在安徽省司法厅、安徽省律师行业党委的领导下开展了为期三年多的县域律师宣讲活动，组建安徽省律师协会县域律师宣讲团，通过“抄底式”宣讲、“菜单式”对接、“点穴式”培训、“靶向式”指导，为县域律师事务所规范化建设，县域律师业务拓展提供思路。

三年来，宣讲团足迹走遍全省18个市（省直管县）59个县（县级市），行程25122公里，走访了161家县域律师事务所，与1313名县域律师面对面交流，实现了县域律师宣讲工作100%全覆盖。

在全面宣讲和充分调研的基础上，今年11月，安徽省律师行业党委、安徽省律师协会还制定出台了关于进一步促进县域律师业高质量发展的意见，提出加强县域律师党的建设、健全完善参与县域法治建设机制、提升县域律师事务所综合实力、实施县域律师人才培养工程等10项举措，为县域律师事业提供政策支撑和制度引导。

“我们依托省市协同合作，将全省律师行业优势资源下沉基层一线，在更大的范围内与全省县域律师共享共用，进一步培育壮大县域律师队伍规模，不断推动县域律师事业优化升级。”安徽省律师行业党委副书记、安徽省律师协会秘书长贾晓清说。