开栏语

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的开局之年。各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫基础更加稳固，成效更可持续。

本报从12月17日起开设“奋斗百年路 启航新征程·巩固拓展脱贫攻坚成果”专栏，陆续刊登本报记者深入脱贫地区调研式采访报道，敬请关注。

□ 奋斗百年路 启航新征程·巩固拓展脱贫攻坚成果

□ 法治日报全媒体记者 董凡超

“要做好计划，做到分批次出栏、每个月都有稳定的产出，这样大型超市才会跟我们合作。”8月30日一早，公安部扶贫干部、贵州省兴仁市老里旗村原第一书记侯毅带着他的继任者——新任第一书记、公安部网安局干部姜有亮来到村里的乌金鸡养殖场，一路走一路交代嘱托着工作注意事项。

9月3日，公安部扶贫干部、广西三江侗族自治县唐朝村原第一书记朱振的送别仪式，以欢快的乐舞开场。朱振一边跟村民道别，一边把自己的继任者——国家移民管理局干部李岩介绍给大家。

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在公安部的倾力帮扶下，兴仁、普安、三江先后于2018年9月、2020年3月和2020年11月脱贫摘帽，三地210个贫困村、30万余贫困人口全部脱贫。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，公安部新一批定点帮扶贵州普安、兴仁及广西三江的干部已全部上岗就位、展开工作，为巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化汇聚更强大的力量，将“人民公安为人民”深深镌刻进乡村振兴的伟大征程。

特色产能持续增强

贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县江西坡镇细寨村，村民世代种茶。过去，由于村民种植的都是低价值的老茶树，茶叶卖不上好价钱，日子过得很艰难，更有大量茶园长期处于失管状态。

改变，始自2017年。

那一年，为支持普安红茶产业发展，公安部在细寨村援建了茶园，并帮助村民改种黄金叶等优质品种茶树。

“以前的茶叶鲜叶才卖五六元一斤，现在换了优质茶树，每斤能卖到50元。”与茶树打了半辈子交道的罗明珍发现，小小的茶叶成为脱贫致富奔小康的“金叶”，“背着小背篓，在茶园摘半天就能卖几百元。”

今年以来，公安部在原有工作基础上，以普安红茶叶、兴仁薏仁米、三江乡村休闲和侗族文化旅游等资源为依托，支持三地发展壮大特色优势产业，为经济发展增添动力。协调有关部门，指导三地编制县域产业发展规划，将当地优势产业融入所在省（区）“十四五”期间优势产业发展规划中，争取更多的政策支持。帮助三地落实贷款20亿元，用于支持水务一体化、国储林、棚户区改造等项目。继续按照“三转变”模式推进普安“万亩茶园”建设，筹集800万元帮助新建2座茶叶加工厂，引进企业帮助发展茶产业园，选派专家、学者、技术员上门指导农户提升茶园管护水平，提升群众的参与度和获得感，覆盖全县11个乡镇（街道），惠及2258户10713人。

为把实现就业作为稳定脱贫的重要途径，公安部以支持劳动密集型产业发展为切入点，帮助脱贫群众、搬迁群众和返乡群众拓宽就地就近就业渠道，稳定收入来源。筹集300万元帮助普安扩大手袋厂扶贫车间生产规模，对普安两家扶贫被装企业继续加强技术和政策帮扶，提供产品技术标准汇编并组织专家上门培训，解决群众就业230人，人均月工资4000元以上。

同时，会同三地党委政府对帮扶项目及资金落实情况进行督导、检查，摸清资产底数，明确产权归属，规范收益分配，落实后续管理责任，逐步建立帮扶项目资产长效运行管理机制，确保持续发挥作用。

民生短板接续补齐

筹集1200万元帮助兴仁六中修建综合教学楼，解决550名易地搬迁子女上学问题，通过援助基本诊疗设备、帮助培训医疗卫生人员等方式，帮助三地加强标准化村级卫生室建设，带动当地诊疗水平持续提升……今年以来，公安部积极落实“四个不摘”要求，按照农业强、农村美、农民富的目标，支持帮助三地推进基本公共服务一体化发展，帮助补齐民生短板、提升群众生活质量，持续巩固脱贫攻坚成果。

在此基础上，公安部督促指导三地健全完善防止返贫监测和帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疾病、火灾、交通事故等意外情况导致的严重困难户，通过完善监测机制、建立防返贫专项基金等方式，及时发现、解决“两不愁三保障”方面的新增和突发问题，指导协助当地落实农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及基本生活出现严重困难人口分层分类帮扶救助政策，坚决防止出现规模性返贫。

为提升三地农村人居环境，公安部以派驻第一书记所在村为示范点，支持开展美丽宜居村庄和美丽庭院创建活动，按照节约、实用、能用的原则，推进生活垃圾处置、污水治理、卫生厕所改建、村容村貌提升等四项工程，因地制宜、因地取材带领群众积极参与建设，逐步优化乡村生产生活生态空间，着力探索出一条乡村振兴示范村建设道路。

志智帮扶结合，激发内生动力。

公安部坚持把“增志”“引智”作为带动群众脱贫的重要手段，协调北京市公安局为普安、兴仁6所中小学制定为期三年支教计划，今年选派18名民警赴两地开展足球、英语支教，国家移民局继续选派民警赴三江36所中小学开展英语支教，打造足球、英语特色支教品牌。采取请进来与走出去相结合的形式，为三地举办特色种养殖、电商销售、经营管理以及旅游茶艺、民族刺绣等技能培训和创业指导服务，为三地培训脱贫群众、致富带头人1500余人次，让更多群众拥有一技之长，依靠双手自力更生、勤劳致富。

平安基石不断加码

5月14日，是普安县茶源街道纳茶社区的赶集日。街道两旁挤满了卖日用品和瓜果蔬菜的商摊，人流涌动，熙熙攘攘。

一公里外，江西坡派出所纳茶警务室指挥室，一块宽大的屏幕上显示着集市的实时情况，警务人员正密切关注着。

“这是公安部援建的智能安防系统，具有人口管理、风险预警、服务民生、信息采集等功能。”纳茶警务室主任刘燚介绍，系统投用不到一年，帮助破获刑事案件两起，查处治安案件20起，救助服务群众30人次，开展视巡视侦210余次，完成各项活动安全保卫任务13次。

平安是小康社会的基石。公安部始终把平安帮扶作为公安机关开展扶贫的最大特色和亮点，不断加强对三地公安机关的援建力度，有效提高保安全、护稳定、促发展的能力水平。

在加强工作指导方面，公安部结合开展党史学习教育和公安队伍教育整顿，指导三地公安机关不断深化“我为群众办实事”实践活动，开展“枫桥式公安派出所”创建活动，不断提升基层社会治理成效。

在加强队伍建设方面，公安部将三地公安机关列入公安部党建工作调研联系点，开展党建交流，培训公安基层党务干部。以推进平安乡村建设为抓手，持续开展平安帮扶，帮助三地公安机关提升科技信息化建设水平，帮助改建基层派出所办公用房，改善基层公安机关执法办案条件。依托部属院校、训练基地为三地举办专题培训班，分批安排三地民警跟班作业，帮助提升三地民警队伍的政治素质、实战能力和业务水平。

历经不懈努力，三地公安民警的政治素质、业务能力大幅提升，队伍战斗力进一步增强，社会治安秩序呈持续良好态势，刑事案件发案数量明显下降，破案率实现连续上升，特别是扫黑除恶专项斗争、命案防控、禁毒工作、社会治安防控体系建设等均走在所在省（区）前列。

脱贫攻坚已取得伟大胜利，公安部定点扶贫工作的脚步仍未停歇。为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，公安部将继续大力弘扬脱贫攻坚精神，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，为建成全面小康的目标持续努力贡献力量。