□ 法治日报全媒体记者 崔东凯 张冲

“信访办是中转站，收发快、办得慢”，这是人们对以往信访工作的调侃。如今，这种现象在黑龙江省七台河市已被成功破解。

2021年，七台河市作为全国市域社会治理现代化试点市，将信访工作融入市域社会治理现代化体系统筹谋划，由信访部门牵头，注重倾听群众呼声、了解群众疾苦，用情、用智、用心解决群众最关心最直接最现实的利益诉求，收到良好效果。

进一家门办百家事

“中心为我们群众办实事，只要老百姓有问题、难题都可以去中心。”提起七台河市群众诉求服务中心，上访群众就有说不完的感激话。

11月10日，信访人陈某与妻子王某带着书写“立党为公，执政为民，心系百姓，主持正义”的锦旗来到服务中心表达感激。6月，王某来到七台河市信访局上访，反映其丈夫陈某作为急救医生，出诊时发生交通事故受伤，陈某的实际工资与所在单位缴纳工伤保险工资基数有差距，致使其少领一次性伤残补助金、伤残津贴等上万元。七台河市信访局经过4个多月努力，促成七台河市桃山区人民法院对双方自愿签订的调解协议书进行了司法确认。

陈某激动地说：“服务中心快速帮我们解决了诉求，用实实在在的工作把中心办成了百姓信赖的‘群众之家’。”

七台河市群众诉求服务中心是一个集群众来访接待、登记、调处、督办为一体的综合中心，年初以来，接待处理群众来访事项3285件次，接待受理咨询法律服务群众921人次，对有经济困难的信访人提供法律援助35件次，调解成功228件，引导进入法定程序117件。

把群众事当自家事

“阳光信访、为民着想”，是服务中心的服务宗旨。

2019年4月，七台河市民孟某的丈夫因工伤治疗无效去世。孟某的家庭失去经济来源，导致儿子辍学。孟某认为是公司工伤治疗程序有问题，延误治疗最佳时机导致其丈夫死亡，公司应该承担相应责任。可与公司多次协商均未达成一致，孟某开始四处上访。

七台河市信访局介入此事后，考虑到孟某的实际困难，没有将信访人简单定为无理闹访户。3次组织相关单位详询政策，4次向省信访局、省相关职能厅局专家寻求帮助，会同多家单位以及律师全面分析案情，给予其相应帮扶救助。

在七台河市信访局的协调和帮助下，孟某最终每个月获得丈夫公司的困难帮扶救助金1200元，解决了生活难题，儿子也找到工作，还获得免费线上大专教育培训机会。孟某诚心诚意来到七台河市信访局，对信访局领导和工作人员表达感激之情。

近期，七台河市结合国家和省交办重点案件及优化营商环境、作风整顿、脱贫攻坚等重点工作涉及的信访事项，逐案落实处级包保领导，成立工作专班，确定责任单位、责任人、工作措施和化解时限，要求案件不化解不脱钩，以责任落实倒逼工作落实。在做好全省房地产领域信访问题专项治理“回头看”工作基础上，对全市房地产领域重点问题进行两批次梳理交办。今年4月交办的31件案件已全部化解，10月14日再次梳理交办53件案件。在不折不扣执行全省文件要求基础上，制定出台7个衔接制度，有效遏制了该领域信访问题边治边犯的“顽症”。

基层服务温暖人心

今年，黑龙江省印发《关于在全省乡镇（街道）建立信访工作联席会议机制的意见》后，七台河市立即下发贯彻落实意见，在全市42个乡镇（街道）建立信访工作联席会议机制，充分发挥基层组织作用。

同时，七台河市委聚焦群众反映强烈的突出问题和各类矛盾纠纷，集中开展信访矛盾源头治理百日行动。

行动中，行业主管部门和信访部门排查发现，2017年7月，一场意外切断了七台河市新兴区北山汽车公司家属楼的煤气供应。当时，群众对煤气供应商提供的服务不满意，所以接纳了停供结果。

4年后，这栋楼的居民看到周边居民楼陆续使用北京燃气公司七台河分公司的煤气时，深感使用煤气烧水做饭更方便快捷，价格也更实惠，强烈要求恢复煤气供应。

七台河市信访局立即组织召开专项协调会，找出问题症结所在。协调各方于今年7月21日正式为家属楼接通北京燃气公司管道，让楼内居民喜出望外。

正是通过全市集中疏堵点、治痛点、解难点，实现以化解小矛盾，带来了治理的大变化。百日行动共排查梳理各类矛盾纠纷5912件，逐一录入信访信息系统，集中交办落实化解责任。截至目前，已化解5033件，化解率达85.1%。