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政法机关法治扶贫送暖下乡
发布时间:2020-04-11 07:33 星期六
来源:法制日报——法制网

□ 政法综治系统助力法治乡村建设

□ 法制日报全媒体记者 董凡超 蔡长春

□ 见习记者 刘 洁

“原以为要坐火车来法院领取司法救助金,但家里经济确实很困难,而且年纪大了出门不方便。正愁要借钱买火车票,没想到现在可以直接通过微信在线解决领款问题,真是太方便了!”司法救助申请人李某某在得知可以通过微信庭审领取司法救助金,不用在疫情防控期间两地奔波后,激动地说。

3月13日,广东省广州市中级人民法院借助微信远程庭审技术,向身在河南、山东、四川等地的多名司法救助申请人在线发放司法救助金。据统计,此次“云放款”共向10名申请人发放司法救助金逾32万元。

这是广州中院依托智慧法院建设成果,在线开展司法救助的一次新探索,也是政法机关多措并举,法治帮扶困难群众的一个缩影。近年来,政法机关依法加大涉农刑事犯罪打击力度,完善涉农法律援助工作,加强刑事司法救助力度等,让农村困难群众切实感受到了法治温暖。

刑事打击助农挽损

“多亏检察官帮我们讨回了买种子和肥料的血汗钱,才没有耽误春耕……”3月3日,江苏省常熟市3位农民相约来到检察院,将一面锦旗送到检察官顾万炎手中。顾万炎在一起销售伪劣“微生物菌剂”肥料案件办理中,帮助他们在内的59户种粮农户挽回经济损失52万余元。

2019年5月中旬,常熟多地村镇迎来一伙“不速之客”。以展某为首的伪劣“微生物菌剂”肥料销售团伙走村入户低价集中贩卖,迅速收钱走人。    

接到案情通报,顾万炎和同事第一时间提前介入,引导案件侦查,补强证据链。同时,积极联络属地镇政府、司法所,告知案件办理进展情况,及时回应农户关切。

年后不久便是恢复春耕备耕的关键期,让农户及时挽损显得至关重要。顾万炎在全面审核证据依法提起公诉的同时,着重向展某等人全面阐释认罪认罚从宽制度,促成其愿意退赔全部违法所得。资金到位后,立刻联合公安、属地镇政府逐一核对确认,现场逐笔发还,保障农耕顺利开展。

数据显示,2018年1月至2019年12月,检察机关共起诉坑害农民利益犯罪案件110件208人。最高检连续多年部署开展专项监督活动,加强刑事、民事、行政检察与行政执法的衔接配合,增强推动解决涉农法律问题的合力。

与此同时,各地法院也加强与人社、公安等部门联动,为农民工追索劳动报酬。

2018年1月至2019年11月,湖南三级法院兑付农民工工资及工程款9.175亿元,以拒不支付劳动报酬罪、拒不执行判决裁定罪判处拖欠农民工工资犯罪分子331人。

河南三级法院积极推行网上立案、缴费、跨域立案,拓宽立案渠道,依法适用简易程序,快审快结。2019年受理拖欠农民工工资案件2.16万件,为2.89万名农民工追回劳动报酬3.21亿元;审结拒不支付劳动报酬犯罪案件111件,涉案人数129人。

中央财经大学法学院副教授于文豪评价说,近年来,政法机关在化解涉农法律问题方面做出了巨大努力。他同时建议,充分利用大数据技术,发挥“互联网+司法”优势,对涉农法律纠纷实时监控、综合对比,通过精细化的梳理,及时发现异常行为,力争实现源头预防。

法律援助近在身边

“警察同志,能不能请上次讲课的律师帮帮我?我想要回工伤费,家里太困难了……”2019年11月,村民王某工作时受伤,导致6级残疾却得不到公司应有赔偿。想起不久前听过的法律讲座,王某拨通了江苏省常州市魏村派出所的电话求助。

了解到王某在工伤疗养期间查出癌症、子女上学困难等情况,魏村派出所马上联系驻所律师免费为其代理,找材料、跑程序“一手包办”,最终通过法院劳动仲裁解决了工伤赔付,缓解了王某家的燃眉之急。

“我们请来了专业律师驻所办公,每周两次定期坐堂,免费提供法律服务,让村民特别是贫困对象感受到家门口的法治力量。”魏村派出所教导员丁文平告诉《法制日报》记者,2018年魏村派出所打造“警律先锋 润警为民”党建品牌,民警和律师携手深入村民家中开展普法宣传、专题讲座、法律咨询,协同驻所律师对贫困家庭开通法律援助“绿色通道”,引导辖区村民遇事找法。

平台建设日臻完善,更多乡村困难群众享受到法律援助的便利。

“一个瘫痪病人怎么也想不到在几千里外的地方还能打得起官司。”2019年5月,瘫痪在床的河南农民工老孟在广东省东莞市法律援助中心的帮助下,拿到了9万多元赔偿金。

老孟在东莞市遭遇交通事故。面对高额的治疗费,老孟的家人来到家乡所在地法律援助中心申请法律援助。经与东莞市法律援助中心联系,当地立即指派律师事务所承办此案。最终东莞法院判决被告方赔偿老孟各项费用。

早在2007年,河南省司法厅就邀请北京、上海、江苏、浙江、广东、新疆生产建设兵团司法厅(局)召开座谈会,形成《七省(市)司法厅(局)农民工法律援助协作座谈会纪要》,打破了农民工申请法律援助的地域壁垒。

2019年5月,司法部在中国法律服务网开通“农民工欠薪求助绿色通道”,根据农民工群体的特点,设立了法律咨询、寻求法律援助、问题反映、线索反映、查询法律法规、查找典型案例、曝光黑名单等功能和服务,实现农民工欠薪问题“一网通办”。

“有法律援助给咱撑腰,离家千里,遇到啥困难都不怕!”常年在南方打工的河南省周口市扶沟县农民工张某说。

司法救助传递温暖

“没有法院的司法救助,我们一家不晓得该怎么活下去。”1月20日上午,卧病在床的村民小廖望着四川省广汉市人民法院执行法官来去匆忙的背影,眼中满是热泪。

年仅20余岁的小廖因工伤致残,长期护理及治疗费用高昂,前期取得的赔偿款尽数用于医疗费用,生活来源仅为其父母的养老金及低保金,家庭陷入贫困。因被执行人无财产可供执行,小廖遂向四川省德阳市中级人民法院司法救助委员会申请司法救助。

经实地调查,德阳中院司法救助委员会评议决定,给予小廖以基准额度22倍进行司法救助,救助金额为107000余元。这是四川德阳地区第一起突破3万元的救助最高标准案件,开启了德阳地区司法救助案件新标准适用之路。

相同的法治温度,正在各地政法机关推动下四处传递。

2019年9月,村民小云接到安徽省宿州市埇桥区人民检察院打来的电话,检察官说的国家司法救助这个陌生的概念给她带来暖意,但她除了不停地“谢谢”,不知说什么好。

司机酒驾获刑,丈夫作为乘坐人不幸离世,自己正在坐月子……拖着两个幼小孩子的小云只能在村办企业干些零活艰难度日,个子小小的她几乎被压垮了。

宿州市埇桥区检察院检察长王道勇主动承办了小云司法救助案件。王道勇指导小云如何收集司法救助的申请材料,最终帮助小云争取到5万元司法救助金。

小云司法救助案仅是安徽检察机关近年来办理众多司法救助案件中的一起。记者在采访中了解到,安徽省各级检察机关对近三年刑事案件被害方进行全面梳理,共发现符合司法救助条件线索500条,建档造册并报上级院备案379件;同时多渠道争取并发放司法救助资金600余万元,救助困难群众386人。

“目前,司法救助金来源相对有限,主要以财政拨付为主,以社会捐赠、自筹为辅。如何扩大救助金规模、发挥资金使用效益,需要进一步的制度创新。”于文豪说。

于文豪建议,应推动建立政府主导、司法推动、社会参与的困难群众司法救助协作机制,民政、医疗、教育等部门要与司法救助工作相衔接、联动,巩固“两不愁三保障”。同时,司法机关可以同保险行业加强合作,探索诉讼保全保险、司法赔偿保险、执行救助保险、执行悬赏保险等形式,解决救助资金不足问题。

责任编辑:李松楷
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