□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 张恬 韩旭
“这棵银杏树有1300多年了,如今终于不再‘喘不过气’了。”近日,当青岛市市北区人民检察院检察官马新燕再次站在树下,古银杏树下新铺设的透水地砖在细雨中泛着温润的光泽。
然而,几个月前,她还为这棵国家一级古树揪着心。这棵国家一级古银杏树生长在一座古建筑中,承载着青岛老城区的千年记忆。今年1月,马新燕在实地走访中发现,这棵“活化石”的处境并不乐观:树旁地面被水泥封层覆盖,古树难以“呼吸”;标识牌上的二维码“扫不出来”,编号与名牌信息“打架”。
问题还不止于此。随后几天,马新燕和同事逐一踏勘了辖区内登记在册的全部古树,有两棵古树在标注地址上“凭空消失”,多棵古树存在标识不清、根系被水泥封死、树枝被居民缠绕电线、绳索等问题。
“古树名木是不可再生的自然文化遗产,保护不力就是公益损害。”1月26日,市北区检察院决定以行政公益诉讼立案。承办检察官依托“林长+检察长”协作机制,迅速对接青岛市园林和林业主管部门,调取古树名录与管护档案,厘清监管职责。
如何让保护共识落地?检察官将宣告场所搬到了检察驿站。4月9日,一场公益诉讼检察建议公开宣告送达暨“林长+检察长”协作机制促进会召开,青岛市及市北区两级人大代表、政协委员、专家学者应邀到场。“建议全面核查古树底数,整改硬化地面,更换规范标识……”检察建议书公开送达行政机关,与会代表委员对整改方案提出专业意见,现场凝聚起“城区建设与古树保护并重”的共识。
收到检察建议后,相关行政机关迅速行动。重新普查建档,为消失的古树补录信息;对上述国家一级古树率先整改,破除水泥层,换铺透水地砖,扩大保护范围;同步清理其他古树周边杂物,统一更换二维码标识牌等。6月9日,行政机关将检察建议落实情况反馈给检察机关。
7月15日,市北区检察院组织召开古树保护公益诉讼“回头看”现场观摩会。承办检察官以多媒体方式展示了公益诉讼案件办理过程,专家学者分析了古树保护的突出问题与整改效果,代表委员们就生态保护公益诉讼展开热烈讨论,并到现场观摩评议行政机关整改效果。
“以前觉得公益诉讼就是‘找问题’,现在更深地体会到,我们是‘搭桥人’,在行政机关、专家和群众之间搭一座沟通的桥。”谈及办案感受,马新燕坦言,最触动她的不是整改本身,而是行政机关从“被动接受”向“主动排查”的态度转变,体现出监督者与被监督者同向发力。
让千年古韵在烟火人间生生不息。古树新生的背后,是公益诉讼与城市历史文脉保护的同频共振。马新燕告诉记者,检察机关将持续跟进,让每一棵古树都健康生长。
“古树不言,却见证着城市的来路与去程,守护它们,就是守护城市的根与魂。”市北区检察院党组书记、检察长董宏耀表示,该案件将个案整改上升为多部门协同保护的共识,为后续常态化监管打好了基础。下一步,市北区检察院将不断完善协同机制,积极拓宽线索来源,以检察履职为历史文脉筑起坚实屏障。
编辑:王晨晖