法治号
□ 本报记者 张国强 韩宇
□ 本报通讯员 王庆花
“以前很多起同类案子，要一次次开庭，当事人来回跑，法官连轴转，还容易出现裁判尺度不一的问题。现在办好一件示范案件，就能带动一批纠纷就地化解，您也将减少诉累，从中受益。”近日，在辽宁省葫芦岛市连山区人民法院调解室内，调解员正向一起金融纠纷当事人讲解“示范性诉讼+批量化调解”的好处。
2025年以来，葫芦岛市中级人民法院深入践行新时代“枫桥经验”，创新推进“示范性诉讼+批量化调解”试点工作，聚焦物业、劳动争议、金融、知识产权、道交等13类高频纠纷，走出“审理一案、化解一批、治理一片”司法路径。
从诉讼服务大厅法律文书指导窗口，到示范案件庭审现场，再到五大专业调处中心高效解纷，一套“选树—示范—批量化解”闭环机制落地见效，实现民生纠纷批量化解、商事纠纷规范处置、审判质效持续攀升。
示范文本压降程序空转
近日，《法治日报》记者走进连山区法院诉讼服务大厅看到，导诉台上整齐摆放着起诉状、答辩状示范文本，立案群众不再对着空白表格无从下笔。
“我文化水平不高，以前写诉状缺材料来回跑，现在工作人员对照范本，帮我梳理诉求，一次性告知补齐证据，一趟就理顺全部材料。”前来立案的市民王先生深有感触。
这是葫芦岛法院推广示范文本，从源头减少程序空转的一幕。
“针对当事人文书撰写不规范、诉求表述不清、立案材料反复补正等痛点，全市两级法院将示范文本规范应用作为试点工作首要抓手。”葫芦岛中院立案一庭庭长焦娇介绍。
2025年8月以来，葫芦岛中院对内组织立案干警、调处中心工作人员专题培训，统一文书审核与填写标准；对外，在诉讼服务大厅、各调处中心摆放范本，导诉员、调解员提供一对一指导，帮当事人梳理事实、明确诉求，夯实精准立案基础。
标准化示范文本还发挥了案件“过滤器”作用。依托文书整合案件关键要素，快速甄别适宜示范诉讼的批量纠纷，及时导入先行集中调解。标准化文书固定双方诉求与抗辩焦点，调解员可以开展集中约谈、批量释法说理，大幅简化同类案件调解流程。今年以来，全市法院先行调解成功5458件，大量纠纷未经开庭审理就得到妥善化解。
闭环机制打通解纷链条
2026年3月，绥中县某物业公司将16户拖欠物业费数额较大的业主诉至法院。绥中县人民法院选取其中的杨某案为示范案件，进行精细化审理，邀请小区其他业主参加庭审、参与调解。示范案件宣判后，法院将该判决书隐名处理后制作成示范案例在小区内公示。经过示范指引，此系列案的14件案件以调撤方式结案。
该案例是葫芦岛中院构建“选树—示范—批量化解”闭环机制的生动实践。立案阶段建立批量案件筛查机制，对物业、劳动争议、知识产权、金融、道交纠纷等13类重点纠纷，特别是同一批次5件以上的同类批量案件，向当事人释明示范诉讼优势与法律效果，引导当事人自愿选择适用示范程序。今年以来，全市两级法院筛选适宜示范诉讼的批量案件线索180余条。
对筛选出的线索，由民事、行政等业务庭室综合比对确定典型类案，由专业合议庭精细化审理，强化文书说理，统一裁判尺度。今年以来，通过示范判决统一类案裁判标准17项，二审发改率比去年同期下降15%，有效破解“同案不同判”难题。
南票区人民法院2026年共受理物业纠纷案件254件，经示范性调解14件后，其中210件案件依据示范引导成功达成调解，示范引领效应充分彰显。
“示范判决不是终点，而是批量化解的起点。”葫芦岛中院立案一庭副庭长朱丹介绍，判决生效后，向关联案件当事人推送判决书与调解建议书，调解组织参照裁判结果调处。调解成功即出具调解书或做司法确认，调解不成开通“绿色通道”，参照示范判例快速裁判。
以龙港区人民法院为例，该院2026年上半年受理34件金融借款合同纠纷案件，依托示范引领、推动批量调解，该批系列案全部调撤结案，涉案当事人均主动履行义务。
今年以来，全市法院通过“示范性诉讼+批量化调解”机制，累计化解类型化纠纷500余件，达到了“审理一案，化解一批”效果。
专业平台延伸治理触角
聚焦物业、劳动争议、知识产权、金融、道交五大高频案件，葫芦岛两级法院建成五大专业调处中心，构建“一中心一领域、一类案一治理”工作格局，把“示范性诉讼+批量化调解”延伸至民生保障和营商环境建设一线。
“民生领域案件坚持批量调解为主、示范判决兜底。”葫芦岛中院审判委员会专职委员陈丽娟介绍，针对物业纠纷、劳动争议、道交纠纷3类涉群体、涉民生案件，全面推行“批量筛查+示范引路+集中联调”工作模式。
实践中，物业纠纷联合住建部门落实“三率一诉”（即入住率、缴费率、12345热线投诉率、起诉量）评估机制，依靠示范判决明确服务评判标准，倒逼物业整改提升。今年上半年，涉物业案件收案量比去年同期下降60%，调撤率比去年同期提升16个百分点。劳动争议搭建“仲裁+法院+综治中心”联动模式，统一裁审尺度，案件调撤率由24.5%提升至40.5%，进入执行程序案件数量与去年同期相比下降26%。道交纠纷落实保险理赔数据晾晒机制，以示范判决统一赔偿标准，减少非理性上诉，减少当事人诉讼奔波。
2026年6月，连山区法院受理了75件追索劳动报酬纠纷，依托劳动争议联动工作模式，全部调撤结案，涉案当事人均主动履行义务。
优化营商环境方面，葫芦岛两级法院围绕金融纠纷、知识产权两类案件，依托示范性诉讼解决新型、疑难、前沿法律适用问题，通过批量调解降低企业诉讼成本、减少企业诉累。金融纠纷推行“示范判决+以保促调”，促成金融机构与借款人批量和解，提升调撤率、压缩审理周期。知识产权纠纷依托兴城市快速维权中心，以典型侵权案件的高额赔偿判决形成司法震慑，引导当事人优先选择非诉渠道化解矛盾，助力知产案件调撤率保持70%，服判息诉率达95%。两大调处中心累计统一类案裁判标准17项，优化法治化营商环境。
五大专业调处中心建设推动审判质效整体提升。今年上半年，葫芦岛全市两级法院受案总量比去年同期下降12%，先行调解成功率比去年同期提升10个百分点；案件平均结案时间65.21天，优于全省均值。
“葫芦岛法院将持续深化示范文本标准化应用，持续做优五大调处中心体系化建设，完善分领域示范性诉讼适用规则、批量调解工作流程，全力打造可复制、可推广、规范化、体系化的类型化纠纷批量调处工作品牌。”陈丽娟说。
编辑：吴迪