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健全行刑衔接 规范线索移送 多元生态修复

呼伦贝尔政法机关以法治筑牢生态安全屏障

2026-08-31 06:29:53 来源:法治日报-法治网 -标准+

□ 本报记者 刘玉璟

□ 本报见习记者 王志堂

□ 本报通讯员 张宁

作为我国北方面积最大、类型最全的生态功能区,内蒙古自治区呼伦贝尔草原广袤、林海绵延,河湖湿地星罗棋布,肩负着筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治任务。

近年来,呼伦贝尔市政法机关锚定山水林田湖草沙一体化保护和系统治理目标,强化顶层设计,健全跨部门、跨旗市区、跨区域协同保护工作机制,聚焦毁林、毁草、非法开垦、破坏野生动植物资源等突出生态风险,持续健全行刑衔接、行政执法与司法双向联动机制,细化规范线索移送、联合巡查、信息共享、会商研判工作流程,形成党委统一领导、政法委统筹协调,政法机关各司其职,行政部门同向发力的工作格局,以精准高效的法治举措守护北方秀美生态,为区域生态文明建设构筑牢固法治防线。

坚持重拳打击

今年1月,莫力达瓦达斡尔族自治旗公安局依托生态警务无人机巡防体系,发现山区深夜频繁出现改装无人机低空盘旋轨迹,疑似非法狩猎活动。

民警连夜进山摸排、锁定团伙落脚地与捕猎时段,趁着拂晓开展收网抓捕行动,一举抓获4名犯罪嫌疑人。现场查获改装射箭式狩猎无人机1台、捕猎箭矢若干,起获被猎杀的野猪两头。经查,该团伙网购配件私自改造无人机,专挑夜间潜入林区,从高空发射箭矢猎杀野生动物牟利,多次作案破坏山林生态。

近年来,呼伦贝尔政法系统坚持重拳出击、利剑护绿,市委政法委自2025年以来已组织召开毁林毁草毁湿违法犯罪打击处置相关会议10余次,统筹推进案件办理。

公安机关深耕生态警务建设,全面落实生态警长制,建成41个生态警务室,组建1640人的生态义警队伍,运用无人机、大数据、热成像技术打造“空地一体”巡防体系,巡护触角延伸至草原、林区、河湖等偏远区域。

与此同时,全市公安机关坚持重拳打击不动摇,2025年以来侦办毁林毁草刑事案件330起、办理林草行政案件555起,新发案件同比下降80%;重点区域违规放牧率由40.1%压降至4.4%,盗挖野生药材、非法采砂等违法行为得到有效遏制。大兴安岭森林公安局近三年累计立案查处破坏森林和野生动物资源案件14579起,侦结14270起,打击处理13471人,收缴大批野生动物、渔获物,筑牢生物多样性安全防线。

检察机关则用好“林长+检察长”“河湖长+检察长”协作抓手,以卫星遥感、无人机勘查赋能法律监督。近三年办理生态环境和资源保护公益诉讼案件541件,制发检察建议285件,督促修复林地360亩、草原5.7万亩,追缴生态资源损害赔偿金2908万元,追回应缴资源税费730万元。

承担跨区域案件集中管辖职能的海拉尔铁路运输法院,自集中管辖以来受理环境资源案件464件、结案457件;海拉尔铁路运输检察院2025年以来办理环境资源类捕诉案件779件、公益诉讼案件137件,有力破解跨地域生态案件办理难题。

深化惩修并举

盛夏莫和尔图国家湿地公园内水草丰美,野鸭嬉戏。很难想象,就在几年前,这里生态受损严重,河水缩减,岸边堆积四十余吨农药包装物、废弃机油桶,四千多亩土地遭违规开垦,水坝截流致使湿地蓄水能力大幅下降。

鄂温克族自治旗检察院检察官查实问题后,针对多部门治理难题下发检察建议,统筹各方协同整治。如今危废已得到无害化处置,违规耕地退耕还湿,湿地水系与生态逐步复原。

“谁破坏,谁修复,这就是我们的原则。”检察官指着远处波光粼粼的水面语气坚定。

重惩处、轻修复、重办案、轻治理一直是传统生态司法的短板弱项。为此,呼伦贝尔市坚持惩治犯罪与生态修复并重,大力推进从“一案了之”向“惩治+修复”转变,让受损的草原、林地、湿地得到实质性修复。

结合市域生态特点,全市因地制宜推广补植复绿、增殖放流、劳务代偿、碳汇认购等多元化替代性修复模式,把当事人主动开展生态修复作为量刑、不起诉的重要考量,倒逼违法主体扛起生态修复责任。全市累计督促认购碳汇3204吨。海拉尔铁路运输检察院积极探索修复新路径,组织增殖放流140万尾,督促恢复林地、草地5800余亩。

全市两级法院深化“恢复性司法+社会化治理”模式,依法打击遗址损毁行为,以司法守护草原长城文化遗存。司法行政部门严格对照立法计划,做好生态环境领域地方性法规清理修订,完善《内蒙古自治区呼伦湖国家级自然保护区条例》等一批地方生态法规制度,夯实生态保护制度根基。

压实普法责任

夏夜晚风徐徐,市井烟火升腾。近日,《法治日报》记者走进呼伦贝尔古城,“法治夜市”摊位前人头攒动。反诈知识答题、法治套圈吸引不少市民驻足。

一位大妈上前咨询一起草场纠纷如何维权,干警耐心讲解民法典相关规定。最后笑着说道:“遇事留存证据,随时都能咨询。”

带着孩子游玩的市民感慨:“逛夜市顺带学法,轻松又实用,法治就在身边。”

开设特色法治摊位、组建普法服务队,通过幸运转盘、普法拼图、学法闯关等互动项目,将法律知识融入群众喜闻乐见的休闲活动,实现寓教于乐、寓学于趣。

2026年“法治夜市”自7月17日开市以来,热度持续不减。

这是呼伦贝尔市压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任,打造场景化、品牌化生态普法矩阵,推动生态法治理念走进千家万户的一个缩影。

紧扣国家生态环境保护法律法规及地方生态保护条例,全市做实双语普法,把法治声音送到蒙古包、偏远牧点、深山林场、边境一线。创新融媒体普法,精心制作短视频、动漫、普法情景剧,依托微信公众号、短视频平台推送典型案例与法律解读,不断放大线上普法声量。

与此同时,全市做实线下实景法治课堂,常态化开展巡回审判、庭审开放日、以案释法宣讲,组织企业经营者、行政执法人员旁听破坏生态案件庭审。广泛开展生态法治宣传“五进”活动,围绕爱鸟护鸟、湿地保护、林下资源管护开展专题宣传,直观讲清非法开垦、盗猎毁草的法律后果,营造全民知法、守法、护绿的浓厚社会氛围。

“2026年全国生态日主场活动在呼伦贝尔举办。”呼伦贝尔市委政法委负责人表示,全市政法系统以此次活动为契机,持续健全协同联动、严打整治、惩修并举、普法赋能的全链条生态治理工作体系,持之以恒抓实生态执法司法,不断提升生态环境治理法治化水平,为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大贡献。


编辑:吴迪