□ 本报记者 申东
□ 本报通讯员 马海婷
未成年人保护是一项系统工程,既要在风雨欲来时撑好伞,也要在泥泞险滩处托住底,更要在阴霾将散时照亮路。
近年来,宁夏回族自治区银川市中级人民法院深入践行“最有利于未成年人”原则,将司法触角向前延伸至源头预防,向后拓展至判后修复,将前端普法的润物无声、中端审判的法槌千钧与末端帮扶的温情守望串联贯通,在黄河之滨筑起一道从校园到法庭、从案内到案外的一体化司法防线。
前端预防
“原来背着爸妈打赏主播的钱,可以要回来!”在银川市阅海中学的操场上,一名学生刚完成“法律大富翁”游戏,就迫不及待地和同学分享学到的知识。不远处,法治大转盘、法治闯关摊前排起了长队,学生们拿着闯关卡跃跃欲试。操场另一侧,干警们组织了一场“草坪法治茶话会”,与学生围坐在一起,围绕校园欺凌、网络打赏等话题展开讨论。
从“法治集市”到“模拟法庭”,从“草坪茶话会”到“线上直播”,银川中院将普法触角向前延伸,不断探索“法治+”融合普法新模式。
2025年,银川中院与银川二十中携手共建“法润春苗”法治教育基地,启动“四个一”工程,即一套法治教育校本课程、一个法治实践中心、一支学生“未来法官”团队、一项法治教育研学品牌,推动法治教育从临时性活动走向常态化、课程化。12名学生获颁“未来小法官”聘书,10名法官受聘为特聘讲师。
在银川中院统筹推进的同时,各基层法院也因地制宜,探索出各具特色的实践路径:兴庆区人民法院依托“小志法学院”和“家与未来”基地,通过VR体验、模拟法庭引导学生沉浸式学法;金凤区人民法院打造“金法正青春”法治教育品牌,将法治副校长进校园、法院开放日等活动统一纳入品牌框架,坚持“走出去+请进来”双向发力;西夏区人民法院打造“夏小阳青少年法学院”,培养红领巾法治讲解员,带领同龄人走进法院参观学习;贺兰县人民法院倾力打造“139呵苗”品牌,为涉诉未成年人建立心理疏导档案,定期跟踪回访;永宁县人民法院推出“小永·小宁”普法IP,将法治故事画成漫画手册送进校园;灵武市人民法院创设“灵未·法萱”品牌,通过法治游园会、趣味问答让孩子们在游戏中学法。
2025年以来,银川中院建成“法润春苗”等法治教育基地两个,培育“未来小法官”、红领巾法治讲解员等学生普法队伍74人,聘请特聘讲师及法治副校长135名,覆盖全市120所中小学校,累计开展送法进校园、法院开放日、模拟法庭、法治游园会等各类活动273场,辐射师生超过31.3万人次。
精准平衡
“学校反映这孩子平时表现良好,没有不良行为记录。评估结果也显示,再犯罪风险较低。”银川中院刑一庭副庭长张婧和同事正在讨论一起上诉案件。被告人已取得被害方的谅解,眼下他们反复斟酌的是,在惩罚与挽救之间,能否找到一个精准的平衡点。
这种审慎,贯穿银川市两级法院每一起涉未成年人案件办理的始终。
近年来,银川市两级法院推进未成年人审判“三审合一”改革,设立专业合议庭,统一审理涉未成年人的刑事、民事、行政案件;推行圆桌审判模式,弱化对抗氛围;完善首审责任制度、社会调查报告制度、法庭教育制度、心理评估干预制度、合适成年人参与诉讼制度以及罪错未成年人分级干预机制,确保“最有利于未成年人”原则贯穿审判全过程。
这些制度在具体案件中得到了充分检验。高中生小杰因妹妹被欺负而冲动伤人,造成他人轻伤二级,一审被判处有期徒刑一年。案件上诉至银川中院后,合议庭委托相关单位进行社会调查。调查显示,小杰在校期间表现良好,再犯风险较低,具备社区矫正的条件。综合考虑其认罪认罚、积极赔偿并取得谅解等因素,合议庭依法改判缓刑,并在判决生效后对其犯罪记录予以封存。后来,小杰顺利进入中专校园,开启了新的学习生活。法槌落下时,既体现了“宽容但不纵容”的尺度,也为少年留下了人生转向的可能。
审判的触角不止于法庭之内。对案件中暴露出的监护缺失问题,银川市两级法院通过制发《家庭教育指导令》《关爱未成年人提示卡》等方式,对父母“养而不教、监而不管”的行为给予司法纠偏,将司法保护延伸到法庭之外的监护监督。2025年以来,银川市两级法院共发出《家庭教育指导令》268份、《关爱未成年人提示卡》1234份,联合妇联、社区开展家庭教育指导12场次,督促113名监护人切实履行监护职责。
从圆桌审判到社会调查,从法庭教育到犯罪记录封存,银川市两级法院在法槌起落间努力实现惩戒与挽救的平衡。判决生效从不是终点,那份为孩子长远的考量,还在案卷之外悄然延伸。
帮扶闭环
在银川中院未成年人审判团队的办公桌上,有一张特殊的流程图。这张图上标注着筛查、转介、帮扶、验收等各个环节,清晰勾勒出法院与共青团银川市委之间的协作闭环。它的背后,是一项正在试点推进的工作——涉诉困境未成年人协同帮扶机制。
2026年,最高人民法院、共青团中央联合部署依托12355青少年服务体系关爱帮扶涉诉困境未成年人试点工作,将宁夏等5个省(区)域纳入全国试点,其中银川市兴庆区法院、西夏区法院被确定为试点法院。银川中院联合共青团银川市委,出台《关于依托12355青少年服务体系关爱帮扶涉诉困境未成年人工作实施细则(试行)》,进一步细化帮扶内容,并设计了详细的筛查流程与衔接机制,统筹指导两级法院落实。按照这一机制,银川法院在涉未成年人案件中开展排查,筛查出符合条件的人员后,转介团委落实具体帮扶,法院进行跟踪验收,确保每一个环节都不落空。
12岁的小文是一名刑事案件的被害人。因长期遭受近亲属的猥亵,她变得沉默寡言。案件审理过程中,针对案件证据相对薄弱的情况,承办法官赵洪霞通过细致询问、反复核对,依法作出了公正判决。但庭审结束后,那个低头不语、眼神呆滞的孩子,始终牵动着法官的心。
“她在学校不说话,老师建议去看看医生。”小文的母亲说。赵洪霞了解到这一情况后,敏锐地意识到孩子可能需要心理干预,便主动对接宁夏12355青少年服务平台,详细说明小文的情况,提请平台优先匹配女性专业心理咨询师,协调确定分阶段疏导方案并全程跟进帮扶进展。经过两期针对性心理疏导,小文母亲反馈说孩子愿意开口说话了,情绪逐渐稳定,各方面情况都有所好转。
对陷入经济困境的未成年人,银川中院开辟了司法救助“绿色通道”。在一起故意杀人案件中,两名未成年子女由年迈的祖父母抚养,生活困难。案件尚在高院复核期间,经过详细核查,银川中院联合市委政法委发放救助金12万余元,帮助孩子渡过难关。
司法救助不是一救了之。银川法院在做好“当下救”的同时,积极与民政、妇联、教育等部门协作,努力做好“长久助”。2026年上半年,银川市两级法院通过12355服务体系转介心理疏导47例,办理涉未司法救助4件,发放救助金额5.8465万元。
少年如朝阳,法治作晴空。从校园里的法治启蒙,到法庭上的公正裁判,再到困境中的暖心托举,银川两级法院用全周期司法守护,努力让每一个孩子都能在法治的阳光下安心长大。
编辑:吴迪