法治号
□ 本报记者 章宁旦
□ 本报通讯员 杨欣欣 江雪莲
夏风掠过田野，广东省肇庆市高要区“活道大米”种植基地，空气中弥漫着淡淡的稻花香。不远处的村口大榕树下，坐满了种植户和企业家，高要区人民法院新桥法庭负责人邱国强正在讲解农产品保护知识，现场不时响起阵阵掌声。
这是高要法院积极融入基层社会治理的一个生动场景。《法治日报》记者近日在高要区采访了解到，作为高要法院打造“法融村居”治理品牌的试点，近年来，新桥法庭以“融”字为核心，探索出一套融源头解纷减讼、创建无讼村居、护航产业发展为一体的治理新模式，为全面乡村振兴注入强劲法治动能。近3年来，新桥法庭先后被评为广东“全省法院‘四强五好’党支部”“全省法院系统先进集体”。
融多元力量 促解纷减讼
机器轰鸣，运输车穿梭……深南高铁高要活道段的工地上，工人们正热火朝天地作业。而就在半年前，由于施工方和班组对工程款计算存在争议，工地还处于停滞状态。
新桥法庭受理案件后，承办法官邱国强迅速厘清案件脉络，并多次走访现场、反复与当事人沟通，寻求“最优解”。随后法庭依托“1+6+N”（综治中心+法院、检察、公安、司法行政、综合网格、“粤平安”云平台+其他综治力量）工作体系，主动联系活道镇综治中心及派出所、司法所等单位，合力解纷。最终于去年12月促成双方当事人达成调解协议。
这是新桥法庭融合多元力量高效化解矛盾纠纷的一个缩影。
“解纷于萌芽、止讼于未发，是新桥法庭深度融入乡村治理的方向和目标。”高要法院院长潘启智指出。
据介绍，新桥法庭在推动源头解纷减讼、推进多元共治等方面有诸多创新。如建立预警报告机制，参与辖区乡镇“1+6+N”工作体系联席会议，为各乡镇党委、政府提供法律指导，报告类案成讼情况，防范和减少同类纠纷发生。
邱国强举例说，G80高速公路扩建征地项目启动之前，新桥法庭就向新桥镇政府提供风险防控预案，防范征地程序、补偿安置等方面的法律风险。最终，该项目推进期间没有发生诉讼及重大事件。
“庭所队协同解纷”是新桥法庭推进多元共治的另一个特色。法庭与辖区各司法所、派出所、交警中队等政法单位建立协作机制，提升纠纷处置效能。同时，推动构建“人民调解+司法确认”机制，近3年来指导人民调解成功解纷464件。
在全省先行先试的“代表委员双联调解”是新桥法庭的创新之举，通过建立“政协+法院”“人大+法院”“法庭+协会”等协作机制，织密全域覆盖的调解网络。
创无讼村居 树文明新风
走进新桥镇长湖村，整洁的村道两旁，法治宣传标语随处可见，村民在长湖小公园悠闲地散步。
邻里和睦、乡风文明，得益于新桥法庭开展的“无讼村居”创建活动。2022年，法庭在长湖村开展“无讼村居”试点。通过搭建“村民小组—村委会—法庭”的三层息诉平台，建立由网格员、五老乡贤组成的“草根调解队”，逐步形成少诉少讼、和睦共处的良好风气。
受益的不只是长湖村。据了解，经过近3年建设，新桥法庭辖区的“无讼村居”已增至19个，其中有4个村入选广东省乡村治理示范村，1个村获评全国文明村。
“村居持久和谐，法治是重要支撑。”邱国强告诉记者，为持续强化群众法治观念，新桥法庭创新普法形式，常态化走进田间地头开展巡回审判，打造“法启校园”工作品牌。
为提升基层干部法治水平，新桥法庭定制普法课，针对负责政法工作的各乡镇党委副书记、派出所所长举办“依法执政与证据规则”专题讲座；设立法庭开放日，邀请调解组织、村委干部参与庭审旁听。
此外，常态化开展“法律明白人”及人民调解工作培训专题讲座，培育“村居法治带头人”“农村学法用法示范户”等。
新桥法庭还着力推动乡村文明建设，依法妥善处理家事纠纷、邻里纠纷，治理高价彩礼、干预婚姻自由等不良风气。指导村委、村民小组制定和修改村规民约，确保其符合法律规定和公序良俗。
优司法服务 护产业振兴
回忆起3年前“一次调解盘活500多亩农田”那件案子，邱国强仍记忆犹新。
“当时陈某等人承包了几百亩土地用于种植柠檬，但很快被镇政府告知该土地属于基本农田，只能种粮食。”
新桥法庭接手案件后，立即组织镇政府及双方当事人开展调解工作。经过释法说理，陈某等人同意退还土地，但要求村委会赔偿损失并退回承包款。法官经认真思索，提出引进米厂接手种植水稻解决资金问题的方案，促成村委会、陈某等人、米厂三方达成调解协议。这次成功调解，还带动化解了其他村居数十亩涉农用地的潜在纠纷，共盘活500多亩农田。
该案解纷模式后被应用于辖区类似纠纷的化解，助力活道镇成功建设丝苗米产业园。相关案例入选2025年广东法院服务保障“百千万工程”典型案例。
高要是肇庆市农业大区，特色农产品丰富，高要罗氏沼虾、肉桂是两大百亿级产业集群，活道大米等7个产品获批国家地理标志证明商标。为护航乡村产业发展，新桥法庭对涉农纠纷实行“快立、快审、快结”。
“我们为特色产业量身定制了解纷‘前哨站’和审判‘快车道’，力求为涉事企业和农户的养殖种植赢取时机，降低损失。”邱国强说，法庭在大米企业、养殖种植基地、罗氏沼虾协会等场所设立了“法官联络点”，为企业与农户提供法律咨询、纠纷化解等服务。同时，建立涉农纠纷案件绿色通道，依法快审各类涉农纠纷。
为促进产业良性发展，法庭还定期“送法入企”，精准普及知识产权、生态环境、土地承包、供需合同等方面的法律知识。
法庭还针对特色产业发展过程中可能面临的法律风险，向行业协会、企业以及基层政府制发司法建议，推动有关方面完善制度、堵塞漏洞，补齐治理短板。
“基层治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。”潘启智表示，高要法院将总结新桥法庭试点经验，在全区推广“法融村居”治理品牌，为“百千万工程”提供更有力的司法服务和保障。
编辑：康婧轩