法治号
□ 本报记者 张晨
在首都机场T3航站楼，北京出入境边防检查总站执勤一大队执勤一队一级高级警长柳永清每天重复着一套动作：验放旅客、盖章放行。近40年来，他验放了130万人次，做到了“零投诉”“零差错”。当被问及秘诀，他给出的答案很简单：“心放正、眼放亮，‘章起章落’之间，代表的是国家的文明形象，体现的是国门安全的分量。”
这是5月27日，国务院新闻办公室“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上的一个瞬间。4位来自移民管理一线的奋斗者用一个个具体的“小故事”，讲述在高质量发展与高水平开放时代背景下，如何守护那道既充满温度又坚不可摧的国门防线。
见证开放变迁
柳永清是这场发布会上的“老前辈”，也是中国改革开放进程的“活字典”。从1990年北京亚运会到2022年北京冬奥会，他不仅是盛会的守护者，更是国家开放深度与广度的见证者。
“我刚入警的时候，国际航线少，外国人也不多。”柳永清说，如今，北京口岸日均航班已接近340架次。
随着中国免签“朋友圈”持续扩容，柳永清听到越来越多外籍旅客主动表达来华意愿。今年2月，一对70来岁的英国夫妇享受单方面免签政策入境中国时，兴奋地告诉他：“我们一直盼望着来中国，终于如愿了。”一位法国旅客办完手续后特意折返，只为说一句：“来中国太方便了，我一定让我的朋友都来。”还有一位旅客出境时说：“中国太好了，玩了28天还没有玩够！中国高铁四通八达，很多美食还没有吃够，还会再来。”
国家移民管理局信息科技司应用管理处处长欧阳永刚，用一组数据展现了科技如何重塑国门体验。他介绍，面对去年全国超6.97亿人次的出入境流量，移民管理系统通过科技赋能，将快捷通道查验效率提升至人工的2倍。特别是自2024年11月起推广的“刷脸”智能通关系统，让符合条件的旅客“刷脸”即走，目前日均已有约38万人次享受这一便利。
柳永清则用更生动的细节讲述了这种变革。“以前我们民警兜里都要多揣几支笔，因为在外国人填卡区，最常听到的话就是‘警官，有笔吗？’”他说，去年推出的外国人入境卡网上填报措施，终结了“借笔”历史，让98%的外籍旅客体验到了“指尖上的便利”。
如果说空港口岸展示的是中国开放的“广度”，那么陆地边境则考验着安全与发展的“深度”。
云南出入境边防检查总站怒江边境管理支队独龙江边境派出所第20任所长张启雷，驻守的地点位于中缅边境、滇藏交界的独龙族唯一聚居地。这里雪山连绵，年均降雨天数280余天，塌方泥石流常有。他和战友曾徒步5天4夜，对有“死亡界桩”之称的中缅北N43号界桩进行巡边踏查。
张启雷告诉《法治日报》记者：“74年来，一代代戍边人接力坚守在独龙江，支撑我们跨越艰难、不忘初心的是三种力量：一是熔铸血脉的忠诚，二是深植灵魂的为民初心，三是与独龙族群众生死与共的警民鱼水情。”
在张启雷看来，当独龙族群众从茅草屋搬进安居房，从藤篾桥走上硬化路，这既是边疆发展的成就，更是强边固防最坚实的民意基础。“我们站立的地方是中国，身后是万家灯火。”他的这句话，道出了戍边人的心声。
守护国门温度
开放的大门越大，服务就要越精细。在改革开放的前沿阵地广东，广东省广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠，展示了另一种守护姿态——用服务的温度换来发展的速度。作为粤港澳大湾区的核心引擎，广州出入境办证量常年超千万件次。面对海量需求，王璠团队的回答是：“看见每一种需求。”
为便利湾区人才流动，他们创新实施往来港澳人才签注政策，走进600多家单位上门办证，让1.6万人次的科研人才实现“说走就走”的跨境学术交流。有研究员反馈，正是得益于这种便利，其牵头的项目成功获批国家重点研发计划。
为让企业跑出加速度，他们推出商务签注“智能速办”，助力2万多家企业将跨境业务响应周期平均缩短60%。而对于那些最需要关怀的个体，王璠分享了一个小故事：去年4月，一名72岁的香港居民在内地突发重病，家人发现其回乡证即将过期。考虑到老人术后无法下床，民警直接带着设备“进病房办证”，加急办好了证件，解了燃眉之急。
“每本证件背后，都可能关乎一个家庭的出行、一次亲人的团聚、一名学子的未来。”王璠说，就算每年要处理千万本证件，他们依然坚持在节假日“不打烊”，20多年如一日。这种把“办不成事”变成“办得成事”的执着，正是中国移民管理服务“既有中国效率，又有中国温度”的生动注脚。
筑牢安全屏障
高水平开放绝不是“一放了之”，而是“管得住”才能“放得活”。在这场见面会上，四位代表也展示了守护国门安全的“十八般武艺”。
欧阳永刚介绍了出入境证件鉴别研究系统（证研系统）。这个汇聚了全球2000余份证件样本的“超级大脑”，能在口岸一线瞬间识别伪假证件。自2023年底运行以来，该系统已成为防范不法分子蒙混过关的“火眼金睛”。
柳永清则将一线民警的能力形容为“望闻问切”。在几十秒内完成信息录入、人证对照、伪假识别，靠的是近40年练就的本领。他透露，仅今年1月至4月，北京边检总站就查获各类非法出入境案件59起，用实战成绩守护了国门安全。
而在禁毒缉私的第一线，张启雷代表的云南边检总站更是打了一场场硬仗。今年以来，已侦破妨害国边境管理案件675起，打掉组织偷渡团伙114个。他说：“每一次出击都是震慑，每一次凯旋就是最好的守护。”
“守边就是守幸福，兴边才能安民心。”张启雷提到，74年来，8名英烈把生命留在了独龙江，有4位至今未能寻回遗骸，陵园里只有衣冠冢。他们用“干革命不讲条件，保边疆为国献身”的誓言，换来了边境的安宁。
“我们每年都要去告慰他们：独龙江发展得越来越好，乡亲们的日子越过越红火。”这种跨越时空的传承，构成了中国边境最坚固的精神长城。
正如柳永清所说：“越开放越发展，越发展越开放。”“十五五”规划开局之年，中国的大门正越开越大。而在这条通往更高水平开放的路上，移民管理奋斗者们守护着每一次出发，欢迎着每一次归来，确保国门既安全有序，又温暖便捷。
本报北京5月27日讯
编辑：康婧轩