法治号
张有乾 国家税务总局北京市税务局党委书记、局长
依法治税是依法治国在税收领域的具体体现，是税务工作的生命线和基本要求。作为首都税务部门，我们深入学习贯彻习近平法治思想，将其全面融入税收法治建设的全过程各方面，按照国家税务总局推进依法治税的部署要求，以首善标准一体推进尊法学法、执法用法、普法宣传，以高水平法治推进首都中国式现代化税务实践走在前。
一、以尊法学法为首要，持续树牢税收法治理念
尊法是关键，学法是保障，只有铭刻在心的法治，才是牢不可破的法治。作为经济工作和行政执法部门，我们始终胸怀“国之大者”，聚焦“税之要事”，把尊法学法摆在突出位置，不断筑牢法治信仰，提升法治素养。
坚持党的领导定向领航。党的领导是我国社会主义法治之魂。我们始终坚持把党的领导贯穿首都税收法治建设的方方面面，充分发挥党建引领铸魂作用，将“首善”作为税收法治建设一以贯之的工作标准，确保首都税收法治建设始终沿着正确的方向稳步前行。
坚持内心尊崇筑牢信仰。尊法学法守法用法是一个有机联系的整体，其中尊法是第一位的，只有内心尊崇敬畏法治，才能行为遵守法律。我们坚持尊重法律、敬畏法律，自觉将法治信仰内化为首都税收工作的价值追求和行为准则，注重运用法治思维谋划工作、解决问题，把握好依法治税和从严治税的深层次逻辑，全面推进依法治税和从严治税贯通互促，更好发挥法治的保障作用，在坚守法治正道中，营造更加风清气正的税收工作氛围。
坚持学法用法提升能力。始终坚持在学懂弄通做实上下功夫，不断提升法治理论联系实际、指导实践的能力。抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥党委理论学习中心组领学促学、示范带动作用，以上率下认真学习掌握应知应会党内法规和国家法律法规。依托执法资格考试、“强基”培训等推动法治学习全覆盖、见实效，让尊法学法在全市税务系统蔚然成风。
二、以规范执法为关键，持续提升依法治税能力
规范执法是税收法治建设的核心内容。我们坚决贯彻依法行政要求，坚持促进守法、查处违法和规范执法一体推进，把握好税务执法工作的时度效，做到严格规范公正文明执法。
依法依规组织税费收入。保障国家税收收入是税务部门的主责主业。我们以服务高质量发展为首要任务，始终将依法依规组织税费收入作为重要政治任务扛牢抓实，做到依法征税、应收尽收，坚决守牢不收“过头税费”底线。全力推动《北京市税费征收保障办法》顺利出台，推进税费治理精诚共治。着力抓好税收收入质量管理，强化组织收入的事前预测、事中监控和事后分析，促进组织收入工作更加科学有序规范，确保税费收入量质并重，为首都经济社会发展提供坚实财力保障。
精准施策强化税收监管。法治是最好的营商环境。我们在坚守法治正道中不断提升税收监管质效，把“以数治税”理念贯穿税收监管全过程，更好发挥数据赋能作用，建立健全以动态“信用+风险”为基础的监管机制，聚焦重点领域提升精准监管质效，对守法经营企业避免打扰，对涉税违法犯罪依法打击。加大税务稽查震慑力度，发挥八部门常态化联合打击机制作用，强化以查促管促治，有力维护市场公平竞争秩序和税收安全。
从严从实加强执法监督。坚持规范执法，既用好税收征收管理法赋予的权力，又把权力关进制度的笼子，严格落实《税务执法责任制实施办法》、提升行政执法质量三年行动计划等，建立健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，切实提升税务执法水平。联合津冀税务部门实施《京津冀税务行政处罚裁量基准》，并优化升级扩展至华北五省区，推进区域税务执法标准化。推行“首违不罚”、试点“说理式执法”、出台“不予实施行政强制措施清单”等举措，统筹好执法刚性与柔性，让执法既有力度又有温度。
三、以引导合规为抓手，持续营造依法纳税氛围
厚植依法纳税、合规经营的税收生态，是维护税收法治公平的重要路径。我们紧紧围绕首都城市战略定位和税源特点，把支持广大经营主体合规经营、健康发展作为义不容辞的责任，加力推进合规管理，构建多层次、立体式的税收普法格局，打造和维护更加公平公正、更具活力的首都经济税收秩序。
抓好政策精准推送促合规。始终把落实税费政策作为重大政治任务抓实抓细，进一步深化“政策找人”，利用税收大数据对企业精准画像，推送场景化、个性化、特色化政策辅导产品，实现税费优惠政策“点对点”精准直达，确保税费优惠政策应享尽享、提示提醒应知尽知，为企业合规经营创造良好的政策环境。
抓好税收普法宣传促合规。将法治公平作为税收宣传的主旋律，认真落实“八五”普法规划，开展税收宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月等普法宣传活动，制作《税收天地》普法节目，打造“跟着文物学税法”普法品牌，重点面向社区、校园、商圈等开展普法“六进”活动，向纳税人和社会公众广泛普及税法知识。加大对诚信纳税企业宣传力度，曝光偷逃税典型案例，加强纳税信用评价管理，依法实施守信激励和失信惩戒措施，切实增强经营主体合规经营和风险防范意识，提高税法遵从度。
抓好涉税诉求解决促合规。着眼首都纳税人缴费人涉税诉求，持续优化税费服务。深化接诉即办、未诉先办，构建“税企面对面”常态化沟通交流机制，充分发挥公职律师等专业人才在解决诉求中的重要作用，主动回应解决办税缴费过程中遇到的堵点难点问题，依法依规推进涉税诉求妥善解决，为各类经营主体合规经营、健康发展提供有力支持。
税收法治建设是一项系统工程，需要常抓不懈、久久为功。北京市税务局将深入践行“法治是最好的营商环境”理念，牢牢把握税收法定原则，锚定“十五五”规划建议明确的奋斗目标，履职尽责践使命，务实重干争首善，不断探索首都税收法治建设新路径，为首都中国式现代化税务实践提供更加坚实的税收法治保障。
编辑：申旭阳