法治号
□ 深化综治中心规范化建设
□ 本报记者 刘志月 刘欢
数十起纠纷，一次性解决。这是《法治日报》记者近日在湖北省武汉市江岸区综治中心看到的一幕。
纠纷因车位引发。开发商逾期办理车位初始登记，导致大量业主无法及时办理车位权属登记，遂诉至法院。江岸区人民法院启动诉调对接机制，将案件流转至区综治中心。
“我们采取‘示范判决+类案调解’方式，选取其中一件开庭审理，其他由特邀调解员参照调解。现在集中签订调解协议。”江岸区法院驻综治中心法官舒婷指着厚厚一摞调解材料说。
这样依法高效处置纠纷，已是江岸区综治中心的常态。
“作为人口超百万的省会城市中心城区，我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，不断加强和完善区综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷一站受理、联动化解、源头预防。”江岸区委政法委副书记张婷说。
分得清
走进江岸区综治中心，只见宽敞明亮的一楼大厅里，方形的分流转办区居正中，里面设有抚慰救助、法律援助、行政复议、公安信访等多个开放式窗口。工作人员统一身着蓝马甲，接待来访群众。
小区正在联系加装电梯，因住一楼，如安装会影响我家采光，想咨询律师如何维权；对整形效果不满意，要求院方退款，申请调解……服务台上的江岸区综治中心矛盾纠纷申请单，写满了各式各样的诉求。
“符合受理条件的我们会出具受理告知单，再将矛盾纠纷导入不同化解渠道，推动依法化解、高效化解。”窗口工作人员介绍说。
居民王女士的丈夫在外区某医院治疗期间，由于医护人员操作失误导致腿部骨折，后因并发症死亡。与医院协商未果，王女士四处反映情况均未得到满意答复，于是来到江岸区综治中心寻求帮助。
工作人员热情接待了王女士，详细了解她的诉求后，将其引导至入驻中心的江岸区医疗纠纷人民调解委员会。
江岸区医调委主任吴俊杰多次接待了王女士，帮助分析其丈夫病情找准解纷切入点，精心制定调解方案并协助其与院方沟通，促使双方达成一致。
最终，院方同意免除患者本次医疗费用，并对死者家属进行适当补偿。
接得住
随着经济社会发展，矛盾纠纷日益复杂。群众进了综治中心“一扇门”，是否能化解“千般愁”？对此，江岸区综治中心给出肯定答复。
在这里，江岸区信访局整体进驻，各政法单位、人社、妇联等9个部门派骨干常驻，卫健等12个部门轮驻，公证、心理咨询、仲裁等社会组织按需点驻。
同时，江岸区综治中心引进医疗、婚姻、物业、劳动、交通等6个领域专业调解组织、8个品牌调解室、5名金牌调解员，集中提供调解、信访、速裁等9大服务。
“进驻综治中心后，我们根据问题性质，既可以横向推送给其他入驻单位，也可以借助区级综治中心力量，调度街道、社区参与解纷。”江岸区公安分局法制大队信访负责人李明卓说。
前不久，一名“00后”侗族女孩走进江岸区综治中心寻求帮助。
女孩是个网络主播，独自在武汉打拼。恋爱期间，陆陆续续通过网络贷款3万多元借给男友。分手后男友将其拉黑，避而不见。现如今，债主找上门，她手足无措。
李明卓接待了女孩，协调辖区派出所联系上其男友，组织双方到综治中心调解。在各方见证下，双方签订还款协议。
数天后，女孩送来锦旗。自江岸区公安分局信访团队整体进驻综治中心以来，这样的锦旗已挂满一面墙。
“群众得实惠，我们工作也有劲。”李明卓说。
记者从江岸区委政法委了解到，综治中心效能逐渐凸显带来一个可喜变化：部分矛盾纠纷多发领域主管部门主动申请派员进驻，共同参与纠纷化解。
调得好
有些纠纷并不是一个部门就能解决。
今年6月，一名在武汉求学的学生驾车与一名重庆游客发生严重碰撞，致游客多处骨折。
武汉市公安局江岸区交通大队事故处理中队核定为学生全责，但双方就赔偿无法达成一致。
“如果处理不好，会给武汉文旅抹黑。”民警们有些担心。
综合考虑之下，事故处理中队启动“三调一快审”分层过滤解纷机制，即简案交警现场调、复杂案件行业调解组织调、疑难案件多部门联动调，将争议较大或调解不成的导入诉讼程序，委托江岸区综治中心道路交通事故纠纷人民调解委员会进一步调解。
调解员调查发现，当事人双方情况均不乐观：学生患有严重糖尿病，经济能力有限；游客则为未成年人，多次往返武汉、重庆两地就医，部分医疗票据缺失，后续治疗存在不确定性。
调解员联动交警共同调解，向双方详细讲解道路交通法规，引导通过一次性打包赔偿方式化解纠纷。
经多轮协商，双方最终达成一致，并借助江岸区法院云上调解平台在线签订调解协议。
据了解，依托“三调一快审”分层过滤解纷机制，今年以来，诉至江岸区法院交通案件数同比下降23%。
这只是江岸区矛盾纠纷多元化解流程图的一角。
在劳动纠纷领域，由人力资源和社会保障局牵头，联合法院、司法局、总工会建立“仲裁+法院+司法+工会”多元化解模式；在家暴纠纷领域，由妇联牵头，联合公安局、法院建立湖北首个“妇联+公安+法院”三方反家暴协作机制……
“我们积极引导当事人优先使用调解程序化解，对调解不成的依法导入行政司法程序化解。”江岸区综治中心主任霍阅说。
统计数据显示，江岸区综治中心实体化运行三年来，受理化解2.2万件矛盾纠纷，全区信访总量同比下降19%，命案发案数同比下降80%。
编辑：高弼浡