法治号
□ 前沿关注
□ 刘艺
日前，由中国法学会行政法学研究会主办、湘潭大学承办的中国法学会行政法学研究会2025年年会在湖南湘潭举行。恰逢行政法学研究会成立40周年，本次年会以“进一步全面深化改革与法治政府建设”为主题，会聚了全国顶尖行政法学专家学者与实务界人士，共同回顾行政法学研究会成立40年砥砺奋进的辉煌历程，深入探讨新时代行政法学的历史使命，为在进一步全面深化改革背景下推进法治政府建设提供学术支撑。
来自全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等机关的领导以及中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学等高校和科研机构的500余名专家学者与学生共襄盛会。湖南省和湘潭市的相关领导出席大会并致辞。
全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东在致辞中指出，行政法学研究会成立40年来，做了很多开拓性的工作，深度参与和见证了国家行政立法和法治政府建设的进程。目前，我国正在推进修改国家赔偿法，国家立法规划和工作计划中还有不少部门行政法需要制定修改，需要专家学者关注国家立法的进程，继续提供支持和帮助。
最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建指出，行政法学研究会成立以来，团结带领广大行政法学工作者，深耕理论沃土，服务法治实践，特别注重加强对行政审判实践中各类前沿问题的研究，为行政审判工作提供了源源不断的理论滋养与智力支持，成为行政审判事业发展不可或缺的支撑力量。期待以行政法学研究会成立40周年为新起点，进一步加强经验总结与理论提炼，推动行政法学理论创新、行政审判实践创新、行政法治制度创新。
最高人民检察院副检察长张雪樵指出，行政法学研究会经过40年的繁荣发展，为法治政府建设作出了突出贡献。他以“深化法律监督改革 完善中国检察学自主知识体系”为主题，提出三点建议：一是要立足法律监督宪法定位，优化司法职权配置，解决行政诉讼监督现存问题，推动公益诉讼制度完善；二是要坚持“两个结合”，将博弈之诉转为督促之诉、将诉的方式转化为公益保护的协同之诉，确保法律监督行稳致远；三是着眼中国式现代化建设，创新公益诉讼实践破解治理难题，以科技赋能保障司法公正高效，彰显法律监督制度价值。
司法部党组成员、副部长胡卫列指出，行政法学研究会成立40年来，扎根中国行政法治实践，推动行政法学理论研究蓬勃发展，研究会始终坚持学术领航，着力构建中国特色行政法学自主知识体系；坚持学术反哺，与时俱进地为中国行政法治建设提供新鲜的滋养；坚持为国育才，为行政法学教育和行政法治人才培养提供有力保障；坚持全球视野，搭建行政法学沟通交流的桥梁。站在新的历史起点上，期待与行政法学研究会在加快自主知识体系构建，深化理论实务联动，加强法治人才培养等方面继续深化合作，共同推动中国行政法治建设取得新的突破。
湘潭大学校长廖永安表示，本次年会紧扣时代脉搏、呼应改革大势，体现了行政法学界服务国家治理现代化的大局意识与使命担当。湘潭大学将以本次会议为契机，进一步加强与全国行政法学界同仁的交流与合作，共同推动中国行政法学研究的发展，加强法治政府建设所需人才的培养。
中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长马怀德作行政法学研究会40年发展报告。他表示，回顾40年发展历程，行政法学研究会始终站在法治政府建设的前沿，坚持解放思想、实事求是、追求真理、勇于探索，构建起立足中国国情、回应时代命题、解决中国问题的行政法学研究范式。行政法学研究会要以成立40年为新的起点，主动应对时代机遇与挑战，肩负起新时代行政法学研究的历史使命。
开幕式由中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长、中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记李洪雷主持。他表示，行政法学研究会在过去40年中取得了辉煌的业绩，相信在中国法学会党组的坚强领导下，在全体会员的共同努力下，研究会一定会为建设更高水平的法治政府与构建中国行政法学自主知识体系，贡献新的智慧和力量。
开幕式后，与会人员共同观看行政法学研究会成立40周年纪念短片，并为获得中国行政法学“终身成就学者”荣誉的西南政法大学王连昌教授、中国政法大学朱维究教授、苏州大学王健法学院杨海坤教授颁奖。杨海坤作为代表发表题为《行政法学研究回顾与展望》的主题演讲，阐述“政府法治论”的来源与主要观点，并提出行政法学发展与国家命运紧密相连、强化学科对法治建设的关键作用等六点期待。获得中国行政法学“杰出贡献学者”的分别是北京大学法学院姜明安教授，中南财经政法大学法学院、广东外语外贸大学云山工作室首席专家方世荣教授，清华大学公共管理学院于安教授，中国人民大学法学院莫于川教授，北京师范大学法学院董皞教授、中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部胡建淼教授。姜明安作为代表以《新时代中国行政法学研究的历史使命》进行主题演讲。姜明安指出，当前行政法学研究面临数字与智能社会发展等一系列冲击，由此提出研究并起草相关专家建议稿和编写教材的具体建议。30位学者荣膺“从事行政法教研四十年荣誉学者”，十部专著、二十篇论文被评为“中国行政法学四十年优秀成果”，20名在校研究生荣获第十二届“应松年行政法学奖学金”，“2025年年会优秀论文”的评选结果也一并发布。与会学者纷纷感慨行政法学研究的拓荒之艰、破壁之难、变化之巨。
本次年会分设“中国行政法学自主知识体系的构建与转型”“行政执法体制机制改革”“国家赔偿法与行政诉讼法的完善”“行政争议纠纷机制的健全与完善”“行政法诸领域的法典化及课题”“具体领域中的行政法（学）发展与改革”6个主题分论坛，67位专家学者围绕不同议题作专题汇报，理论界与实务界代表进行了深度对话。大会交流环节中，6个分论坛的总结代表分别对各个分会场的共识性观点与创新性见解向全体参会人员进行汇报，提炼了各分论坛研讨的主要观点与交流成果。
马怀德在闭幕致辞中表示，本次会议恰逢行政法学研究会成立40周年，具有重大纪念意义。本次年会参会人数、提交论文数量均创历史新高，讨论议题兼具前沿性与基础性，现场讨论热烈、相互切磋，充分彰显学术平等与创新活力。他特别指出，行政法学研究会特别注重扶持新人，年会为众多青年学者在学界中崭露头角提供平台和机会，展现了行政法学研究会传承有序、薪火相传的良好态势。
编辑：霍悦