湖南着力打造新时期社区矫正工作新坐标

法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 邓慧 张庆桐

全面完成131个县级智慧矫正中心建设，严格实施监督管理“5项措施”，建立落实包管包教责任制，培育打造“1313”教育帮扶模式，为社区矫正对象点亮迷途心灯、铺平回归之路……

《中华人民共和国社区矫正法》颁布施行五年来，湖南以系统化建设、规范化管理、人性化帮扶和智能化赋能，着力打造新时期社区矫正工作新坐标。湖南省司法厅连续5年在司法部全国社区矫正工作会议或培训班上分享“湖南经验”，2024年承办全国社区矫正工作推进会，社区矫正法贯彻实施取得显著成效。　

健全工作体系，夯实制度基础

湖南省委、省政府高度重视社区矫正工作，将其纳入平安建设、法治建设体系。各级司法行政机关积极争取多方支持，2023年全面完成全省社区矫正机构设置，为规范开展社区矫正执法工作奠定坚实基础。同时，协调省、市、县三级人大、政协开展专项执法监督与调研，为法律落地提供坚实保障。

为提高队伍专业化水平，湖南积极推动30个县市区开展“队建制”改革，在永州、娄底两市强戒所开展市级社区矫正中心建设试点，连续5年开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，实战化培训工作人员超3万人次，锻造出一支政治过硬、业务精湛的执法队伍。

“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。2020年以来，湖南对标对表社区矫正法、社区矫正法实施办法等法律法规，制定或修订《湖南省社区矫正实施细则》《关于村（居）民委员会协助做好社区矫正工作的实施意见》《湖南省社区矫正对象档案管理办法》等16项制度，助推各项工作迈上制度化、规范化轨道，形成湖南制度样本。

监督管理作为社区矫正工作的基石，对保障刑罚执行严肃性、维护社会安全稳定具有关键意义。近五年，湖南严格实施定期报到、实地查访、信息化核查、外出管理、矫正小组协管“五项措施”，编织公安情报信息网、隐患排查整治网、监管安全分析网“三张网”，确保了监管安全持续稳定。

据统计，连续5年开展常态化隐患排查整治，依法实施外出审批和管理，查访50余万人次，信息化核查和矫正小组协管率达到99％以上，全面筑牢监管安全防火墙。　

彰显司法温度，照亮回归之路

“如果失去学籍，我的人生就毁了……”985大学在读研究生小马因社区矫正面临退学危机。长沙市雨花区社区矫正管理部门依据《中华人民共和国社区矫正法》等规定，多次与校方沟通协调，最终帮助其保留学籍并顺利毕业。

在湖南，类似帮扶案例不胜枚举。2024年，湖南全省开展就学或就业帮扶35294人次、职业技能培训14564人次，帮助落实社会救助756人次，进行心理辅导84982人次，充分彰显了帮扶的力度和温度。

坚持问题导向、目标导向和效果导向，湖南创新打造“1313”教育帮扶模式，推广心理矫正“三预工作法”、个别教育“十必谈”、社区矫正对象“赋类别”、社会适应性帮扶“十帮”等特色措施，培育系列地方特色品牌：常德市武陵区“社工＋社区矫正”公益服务模式获司法部推介；长沙县“树湘公益”品牌实现帮扶与公益服务双向赋能；衡阳市耒阳市未成年人社区矫正经验在全国交流；怀化市麻阳县创业就业帮扶经验登上《长安》杂志。

同时，湖南多维度举措构建协同共治格局，创新打造“党建引领、社会参与、需求牵引、融入社会”的村（居）民委员会协助社区矫正工作模式，有效破解心理、生活、就学、就业等难题，众多社区矫正对象顺利实现身份转变，以志愿者、劳动者等新角色积极融入社会，成为遵纪守法的合格公民。　

推进“智慧矫正”，提升工作效能

2025年4月，岳阳市华容县社区矫正对象刘某企图通过虚拟定位软件逃避监管，工作人员通过湖南省智慧矫正一体化平台第一时间发现异常并依法处置。

这是2025年3月湖南省司法厅与省公安厅实现信息共享后，高效处理预警信息的典型案例。

湖南分四批加快推进“智慧矫正”建设，2023年在全国率先实现智慧矫正中心全覆盖，全面建成一个平台和两个中心，即湖南省智慧矫正一体化平台＋三通App（软件）和各县市区“智慧矫正中心”（硬件）、社区矫正数据中心（数据），实现社区矫正工作“智慧管理、智享数据、智动监测、智能评查”，形成“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”信息化新格局。

一体化平台共十大模块，215个子功能，涵盖了从社区矫正对象入矫到解矫的所有业务工作流程，具有数据应用一体化、业务管理规范化、监管教育智能化、质效评价体系化、部门衔接高效化的特点。据湖南省司法厅社区矫正管理处负责人介绍，智慧矫正的推进，不仅大大提升执法效能，更让社区矫正不断创造湖南新速度，加快实现“人在网上管、执法网上走、结果网上评”。

从制度创新到人文关怀，从智慧赋能到多元共治，湖南正以实干担当书写社区矫正工作新篇章，让法治阳光照亮每一位社区矫正对象的新生之路。