“仲裁服务就在群众身边”

□ 本报记者 姜东良 梁平妮

仅用6个小时，山东潍坊仲裁委就“火速”化解一起金融纠纷。

近日，因借款人逾期还款，某银行向潍坊仲裁委申请仲裁。受案后，潍坊仲裁委工作人员了解到，这起纠纷事实清楚、争议不大且当事人有调解意愿，考虑到当事人分处异地、往返不便，立即启用金融仲裁“绿色通道”进行调解，双方当事人达成调解协议后，仲裁员当日便将仲裁文书送达双方。

这起金融纠纷的化解，是潍坊仲裁委高质量高效率化解纠纷的真实写照，也是山东推动仲裁事业高质量发展、护航经济社会发展大局的一个缩影。

“山东充分发挥仲裁制度职能作用和优势，出实招办实事、以实干求实效，让更多市场主体和人民群众切实感受到仲裁服务就在身边。2024年，全省16家仲裁机构共受理案件5.8万件，同比增长47.5%，受案标的总额为604亿元，同比增长5.1%，在优化营商环境、维护社会稳定、促进社会公平正义方面发挥了重要作用。”山东省司法厅厅长杨增胜近日接受《法治日报》记者采访时说。

擦亮山东仲裁名片

在某田园综合体项目5亿元履约纠纷中，面对某企业资金短缺与被拆迁安置户过冬安置的权益诉求冲突，济南仲裁委秉持“法治为基、调解先行”理念，通过专业研判、分步施策、弹性协商，精准设计分期还款方案与法律保障措施，促使双方达成调解协议，既保障了445户村民的合法权益，又助力项目重启焕新，并为同类纠纷处理提供了“仲裁经验”。

山东致力推动仲裁机构建设更加规范，通过完善规章制度、强化队伍建设、突出案件监督等举措，确保案件办理质效，提升山东仲裁公信力，让“山东仲裁”的新名片更加亮丽多彩。

记者了解到，山东省加强省仲裁协会建设，通过提升协会工作规范化、制度化水平，助力提升全省仲裁工作影响力。依托省仲裁协会服务平台，组织全省仲裁机构推荐海事海商等8个专业类别的高水平仲裁员392人，成立山东省仲裁专家库，加强行业专家力量储备，实现全省仲裁机构专家资源共享，为仲裁行业的专业化发展提供智力支持和资源保障。持续强化仲裁队伍建设，仲裁机构普遍推行仲裁员履职综合评价机制，定期开展研讨交流、专题业务培训，着力提升仲裁队伍整体业务能力和专业素质。

同时，各仲裁机构积极探索多种形式，以强化监督赋能案件办理提质增效。济南仲裁委健全仲裁员办案细则、管理办法等“五项制度”，成立省内首个仲裁员职业道德委员会，实施全方位监管；淄博仲裁委创新建立案件评查、仲裁员办案考评等六项监督工作机制，进一步规范了仲裁办案程序，提高仲裁办案质效；烟台仲裁委借助平台线上扫码互评机制，实行当事人、仲裁员以及仲裁秘书三方相互评价、相互监督。

优化法治化营商环境

近日，青岛仲裁委联合黄岛区人民法院高效化解一起涉外商事纠纷。意大利某贸易公司与青岛某公司签订国际货物买卖合同，因货物质量争议诉至法院。

依托创新的“调解+仲裁+诉讼”多元解纷机制，青岛仲裁委迅速指派精通国际经贸规则的资深仲裁员作为调解员参与法院的联合调解。调解过程中，调解员凭借专业优势，从国际贸易惯例、商业合作共赢等角度释法说理，促成双方达成和解，实现纠纷实质性化解。

该涉外商事纠纷的化解，是山东仲裁优化法治化营商环境的生动实践。

仲裁机构如何充分发挥仲裁制度的特色优势，让更多市场主体和人民群众享受到仲裁制度的红利？“山东把仲裁工作放在服务全省经济社会发展大局中谋划和推进，主动拓展‘朋友圈’，努力把山东打造成商事仲裁优选地，以高质量仲裁服务优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。”山东省司法厅公共法律服务管理处处长王帆介绍说。

实践中，围绕住房建设、金融保险等重点领域，山东推动仲裁机构与各地住建局、国资委等部门解纷资源的融合衔接，凝聚“仲裁+N”合力。持续深入开展“仲裁服务进百企、链万企”活动，面向重点行业开展仲裁普法推广，深入实际调研了解需求，围绕企业面临的纠纷隐患，主动上门送法，提供量身定制的仲裁法律服务，释放企业发展活力。聚焦服务黄河重大国家战略实施，东营仲裁委将仲裁手段融入黄河三角洲生态保护治理、盐碱地综合利用、保障国家能源安全等，有效化解涉及黄河流域生态保护和高质量发展的各类纠纷。

同时，山东鼓励发展涉外仲裁，推动高水平对外开放，修订完善相关涉外仲裁规则，充实壮大涉外仲裁员队伍，加强和完善自贸区仲裁服务平台建设，与省法院共同推动在自贸区建立并完善“仲裁+调解+诉讼”的国际商事多元解纷机制，为自贸区内企业提供便利高效的国际商事争议多元解纷服务。积极开拓海事海商仲裁新领域，成立海事仲裁调解中心、黄渤海国际海事仲裁院，组建海事海商专业委员会，引导企业选择仲裁方式解决海事纠纷，全面助力推进海洋经济发展。

创新服务惠及群众

不久前，泰安市某物业公司专程将一面绣有“公平公正、和谐高效”的锦旗送到泰安仲裁委办公室，感谢泰安仲裁委专业高效的调解服务，化解了物业公司与业主之间的矛盾。

原来，该物业公司此前与小区部分业主产生矛盾后多次沟通无果，无奈之下到泰安仲裁委寻求帮助。泰安仲裁委通过组建“流动仲裁庭”，多次前往小区与物业公司、业主进行沟通并开展“说理式”调解，双方最终达成调解协议，实现案结事了人和。

一面锦旗，一份肯定。山东充分发挥仲裁在多元解纷中的独特优势，推动仲裁机构主动与法院、检察院等部门联动，形成并健全仲裁前端调解模式，深化“诉裁对接”“仲调对接”“仲裁+多领域”等调解，推动仲裁调解服务向解纷前端延伸。潍坊仲裁委持续优化涉农经济纠纷化解机制，畅通涉农纠纷化解新渠道，推进仲裁深度融入农业农村现代化发展格局。

全省仲裁机构坚持务实服务导向，从细处着眼、小处着手、实处着力，持续创新服务模式、优化服务供给，积极回应人民群众的新期待、新要求，让优质高效的仲裁服务惠及千家万户。济南仲裁委推广应用“集约化送达服务平台”，法律文书送达时间压缩90%以上；潍坊仲裁委创推“360全时空仲裁服务+24小时即立快审”模式，实现仲裁服务大提速；济宁仲裁委出台制度文件14件、工作指引30余项，全面提高仲裁各业务环节的标准化、规范化水平。

“山东仲裁将锚定‘走在前、挑大梁’，持续在优化仲裁规则、业务流程、服务模式上出实招、闯新路，切实提升仲裁公信力，不断擦亮山东仲裁金名片，为推动经济社会高质量发展贡献仲裁力量。”山东省司法厅副厅长何旭说。