内蒙古知识产权检察工作质效显著提升

法治日报全媒体记者 刘玉璟 郭君怡

“黄河百害，唯富一套。”黄河灌溉出丰饶的河套平原，这里产出的优质河套小麦造就了内蒙古自治区巴彦淖尔市丰富多彩的面食文化，河套面塑就是其中重要的组成部分，也是极具地方特色的非物质文化遗产。2024年，当地检察机关在调查中发现，传承人老龄化、保护机制不健全等因素制约着其有效传承。为此，检察机关及时向相关行政单位制发检察建议，推动各部门共同履职，并向当地人民政府进行专题报告，促进非遗创新发展。

近年来，内蒙古自治区各级检察机关依法履行法律监督职责，深化知识产权检察综合履职，以“三个善于”做实高质效办好每一个案件。据统计，2022至2024年，全区检察机关共受理侵犯知识产权犯罪审查逮捕案件142件228人，受理审查起诉案件369件806人;受理知识产权民事监督案件62件;立案知识产权公益诉讼案件127件，打击力度持续加大，监督质效进一步提升。

聚焦专业化建设

记者了解到，近年来，知识产权领域犯罪呈现出专业化、智能化、链条化的趋势，利用互联网等现代科技实施的犯罪逐渐增多，侵犯著作权犯罪从传统的盗版图书领域，扩大到网络游戏、网络视听作品等;此外，跨区域作案导致犯罪链条进一步拉长，市场和销售多地分离，打击难度增大。

自治区检察院知识产权检察办公室负责人侯品告诉记者，全区各级检察机关因地制宜，分层分类推动知识产权检察专门机构走深走实。目前，全区共有99个检察机关设立知识产权检察办案机构(办案组)，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、赤峰市检察院设立独立运行的知识产权检察办公室。全区知识产权检察机构专门化建设实现了从无到有、由散到融的转变。

据了解，为加强知识产权检察案件的集中统一办理和对下业务指导，自治区检察院印发了《关于加强知识产权检察案件集中统一办理的暂行办法》《关于进一步加强知识产权检察综合履职工作的通知》，明确了办案范围，对知识产权案件实施“标签化”管理和报送备案审查制度。自治区检察院还汇编了《知识产权检察重要文件汇编》《知识产权检察案件办理指南》《知识产权检察案例汇编》，为全区知识产权检察人员办理案件提供参考。

同时，自治区检察院与自治区市场监督管理局、知识产权局、公安厅、司法厅四部门联合印发了《知识产权技术调查官名录库》，进一步推动“知识产权技术调查官”的选任。自治区检察院还组建了全区检察机关知识产权检察人才库，第一批选拔23名业务突出、业绩优良的检察人员入选人才库，业务骨干示范引领作用进一步彰显。

服务经济社会发展

“托县辣椒”产于呼和浩特市托克托县，栽培历史悠久，是当地特色农产品名片之一。然而，检察机关在调查中发现，作为地方特色品牌的“托县辣椒”存在地理标志使用混乱、管理不到位、品牌建设滞后等问题，市场上存在大量假冒产品。为此，呼和浩特市托克托县检察院通过知识产权检察行政公益诉讼，切实加强“托县辣椒”地理标志综合保护，为促进县域经济健康发展贡献检察力量。

记者了解到，从2023年3月开始，自治区检察机关开展“护航内蒙古品牌”专项行动，全区各级检察机关聚焦本地特色品牌，积极践行“专业、协同、能动、创新”的内蒙古知识产权检察工作新路径，切实加强内蒙古驰名商标、地理标志、老字号、蒙医蒙药、非物质文化遗产等“内蒙古品牌”的检察保护力度，加大侵权假冒、恶意攀附等违法犯罪行为的打击力度，助推新质生产力发展，全力护航“内蒙古品牌”行稳致远。

自治区检察院知识产权检察办公室二级检察官助理张利东告诉记者，结合全区有效发明专利、国家驰名商标、中华老字号、国家地理标志、国家知识产权优势企业等信息，自治区检察院专门绘制了“全区知识产权检察保护地图”，为各地区检察机关开展知识产权检察工作提供有效信息参考。

此外，为进一步保护科技创新，自治区检察院印发《关于全面加强知识产权检察服务保障内蒙古创新驱动发展的意见》，围绕“五个聚焦”、着力破解“四大难题”、构建“四大协作体系”、强化“五项保障”，制定18项工作举措，以知识产权检察专业化建设，精准服务保障内蒙古创新驱动发展。

融入大保护格局

阿鲁科尔沁草原位于内蒙古赤峰市，2014年6月，阿鲁科尔沁草原游牧系统(以下简称“草原游牧系统”)被列入第二批“中国重要农业文化遗产”，2022年5月被联合国粮农组织(FAO)正式认定为全球重要农业文化遗产(GIAHS)。阿鲁科尔沁草原游牧系统保留着较为完整的传统游牧方式，具有重要的生态、文化和科学价值。然而，近年来，部分牧民为降低养殖成本，提高收益，以偷牧、超载过牧等方式在草原游牧系统内放牧。

2024年8月，当地检察机关对草原游牧系统保护问题以行政公益诉讼立案，向林草局和相关苏木、乡镇制发行政公益诉讼检察建议。收到检察建议后，两部门迅速行动，对进入草原游牧系统牛羊进行实时监控，同时强化执法检查。检察机关还与林草局签订保护协作机制，设立公益诉讼协作办公室，成立“草原游牧系统公益诉讼保护基地”，并开通公益诉讼线索举报电话，形成多部门联动保护草原游牧系统重要农业文化遗产合力，共同守护“一方碧绿”。

据了解，为进一步融入知识产权大保护格局，自治区检察院与自治区知识产权局、自治区版权局联合印发了《加强知识产权协同保护合作框架协议》，从联络会商、信息共享、案件移送、业务支撑、办案协作、人才交流、宣传报道等12方面着力构建知识产权“大保护”工作格局。

同时，自治区检察院还与多部门联合印发了《加强知识产权行政执法和刑事司法衔接工作的意见》，从基本要求、证据的收集与使用、案件移送与监督、协作配合、综合保障5个方面，对知识产权行政执法和刑事司法衔接机制进行了具体规定。

自治区检察院党组副书记、常务副检察长安翱表示，全区检察机关将持续推进专业化建设，坚持高质效办好每一个知识产权检察案件，深化构建协同保护格局，有力开展综合司法保护，进一步提升全区知识产权检察工作质效，为服务保障经济社会高质量发展贡献检察力量。