实事求是——“枫桥经验”创新发展的正确方法

法治网特约评论员 李贤霆

只有走进乡土中国的深处，才能深刻理解什么是真正的实事求是，怎样做到实事求是。“枫桥经验”历经六十年岁月长河的淘洗，却依然长盛常青、鲜活如昨。这是怎样做到的？唯有实事求是。六十年来，实事求是这一我们党基本的思想方法、工作方法、领导方法，推动“枫桥经验”切实做到了知行合一、与时俱进、因地制宜，不断焕发出新的生机与活力。

六十年来，“枫桥经验”做到了知行合一。“知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始，行是知之成。”明朝思想家王守仁强调“知”和“行”是统一的，是一件事情的两个方面，不能割裂开来。“枫桥经验”的一个特征就是，它能根据不同时期基层社会治理的要求，把代表“知”的政策和代表“行”的当地实际有机结合，创新工作方法，保证党和国家的路线方针政策法律的有效实施。上个世纪60年代，围绕改造“四类分子”“武斗好还是文斗好”这一焦点，浙江诸暨市枫桥区委根据中央精神，发动群众开展说理斗争对“四类分子”进行改造，根据他们的实际表现区别对待，从而催生了“枫桥经验”。1977年，枫桥干部群众解放思想、实事求是，运用“枫桥经验”的基本精神，大胆突破摘帽比例“禁区”，推动了全国“四类分子”摘帽试点工作的深入开展。可以说，“枫桥经验”从一开始就走出了一条既符合中央精神、又体现地方特色、且富有实际成效的知行合一的新路子。

六十年来，“枫桥经验”做到了与时俱进。60年来，浙江枫桥等地始终坚持具体问题具体分析，不唯书、不唯上、只唯实，使主观与客观相符合，理论与实践相统一，推动“枫桥经验”不断吐故纳新、推陈出新。上世纪80年代，面对社会治安出现的新情况、新问题，浙江枫桥的干部群众把预防、打击犯罪和教育、改造违法犯罪人员有机结合起来，逐步形成了融打、防、教、管于一体的社会治安综合治理经验，“枫桥经验”也由教育改造“四类分子”的经验发展成为社会治安综合治理的典范。进入21世纪，浙江枫桥率先开展“平安枫桥”建设，首创乡镇综治工作中心，创新“四先四早”矛盾纠纷化解机制，创新“三帮三延伸”工作机制，创新“四环”指导法，“枫桥经验”成为平安建设、法治建设和全面小康社会建设的经验。进入新时代，“枫桥经验”继续创新发展，实现了由社会管理到社会治理的深刻转型。

六十年来，“枫桥经验”做到了因地制宜。“枫桥经验”的发展，是一个连点成线、由面成体、变“盆景”为“风景”的过程。作为一个从小镇“走”出来的“地方经验”，“枫桥经验”早已突破枫桥镇这一地域空间，成为一个颇具典型意义的“中国故事”，从基层视角描述了“中国之治”。目前，“枫桥经验”已经从最初的乡村走向城市社区、海岛渔区，延伸到互联网上，形成了城市“枫桥经验”、海上“枫桥经验”、网上“枫桥经验”等一系列社会治理典型经验的集群、社会治理范式，有力提升了基层社会治理水平，确保了社会平安和谐。党的十八大以来特别是近5年来，浙江各地各部门紧紧扭住依靠群众化解矛盾这条主线，抓住新时代“枫桥经验”——“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征，切实把“枫桥经验”核心精髓融入社会治理各方面全过程，探索形成了一大批根植基层实际的新典型、新做法。枫桥经验陈列馆二楼展示了近年来全国各地坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践——福建明溪县“侨乡枫桥”解纷工作法，四川成都武侯区的小区物业矛盾“信托制”解纷工作法，辽宁沈阳牡丹社区的“三零”工作法……一个个从“枫桥经验”衍生而来的基层社会治理工作方法不断涌现。在推广“枫桥经验”的过程中，各地应始终遵循社会治理的一般规律，学习“枫桥经验”的基本精神，在县域、市域、省域的场域内因地制宜、因事制宜，突出解决事关群众切身利益的矛盾和问题，推动新时代“枫桥经验”在实践中不断丰富发展。